Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-109/2014 ~ М-105/2014 от 05.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2014 года город Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –
судьи Сорокиной С.В., при секретаре Шемаевой А.Ю., с участием представителя заявителя адвоката Фещенко А.О., в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Воронцова об оспаривании действий начальника территориального отдела № 3 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в распределении жилого помещения,

установил:

Воронцов проходит военную службу по контракту в войсковой части №, подлежит увольнению с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям, состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма составом семьи 4 человека, по избранному месту жительства в городе <адрес>.

Согласно извещению о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Воронцову распределено жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 79.2 кв.м. по адресу: <адрес>, с получением которой заявитель согласился.

Согласно сообщению должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Воронцову отказано в распределении жилого помещения по причине имевшегося до ДД.ММ.ГГГГ в собственности у заявителя жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 43,5 кв. м.

Полагая свои права и законные интересы нарушенными, Воронцов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать действия начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные с отказом в распределении ему жилого помещения составом семьи 4 человека по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

В обоснование заявленных требований Воронцов в своем заявлении привел доводы о том, что оспариваемыми действиями должностного лица нарушено его право на получение жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя адвокат Фещенко А.О., подержав изложенные в заявлении требования, просил признать незаконным решение должностного лица об учете ранее имевшегося в собственности Воронцова жилого помещения при распределении жилья по избранному месту жительства в городе <адрес>.

При этом представитель заявителя привел доводы о том, что при предоставлении жилого помещения военнослужащему в избранном месте жительства надлежит применять экстерриториальный принцип обеспечения жилыми помещениями, то есть без учета имевшегося в ином регионе жилого помещения.

Начальник 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» Шамуратов А.О., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, своего представителя не направил, об уважительности причин неявки не сообщил, в письменных возражениях требования Воронцова не признал, просил рассмотреть дело без его участия.

В обоснование правомерности оспариваемых действий должностным лицом приведены доводы, согласно которым Воронцову по договору передачи жилого помещения в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 43, 5 кв.м. Таким образом вопрос обеспечения Воронцова постоянным жильем должен решаться исходя из норм предоставления на состав семьи 4 человека, за вычетом 43,5 кв. м.

Исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Из исследованных в судебном заседании материалов учетного дела Воронцова следует, что заявитель принят на учет составом семьи 4 человека в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма в городе <адрес>. При этом заявитель отвечает требованиям, установленным для военнослужащих, имеющих право на обеспечение жилыми помещения в избранном постоянном месте жительства – имеет соответствующую выслугу лет, подлежит увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями в 1 квартале 2014 года, состоит на соответствующем учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения составом семьи 4 человека.

Как усматривается из письменного сообщения начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ, Воронцову отказано в распределении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства городе <адрес> в связи с превышением норм предоставления. При этом должностным лицом учтена площадь переданного Воронцову на основании договора передачи жилья в собственность граждан жилого помещения по адресу: <адрес>

Из исследованного судом договора № передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства №, договора дарения квартиры, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ, Воронцову на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» мэрией <адрес> безвозмездно передано в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 43, 5 кв.м., которое Воронцовым по безвозмездной сделке передано в собственность отцу.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 и 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого военнослужащему в собственность или по договору социального найма, составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, но не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения, для одиноко проживающего военнослужащего - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

При этом, согласно п.п. 7,8 ст. 57 Жилищного Кодекс РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

При таких обстоятельствах у должностного лица отсутствовали основания для учета при распределении жилого помещения площади ранее имевшегося в собственности Воронцова жилого помещения, поскольку положения ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, подлежащие применению к гражданам, совершившим гражданско-правовые сделки, приведшие к отчуждению занимаемого жилого помещения, в данном случае к Воронцову применены быть не могут.

Делая такой вывод, суд основывается на исследованных в судебном заседании фактических обстоятельствах, согласно которым заявитель ДД.ММ.ГГГГ подарил приобретенную в порядке приватизации квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 43, 5 кв.м., при этом пятилетний срок, определенный ст. 57 ЖК РФ со дня отчуждения Воронцовым права собственности на жилое помещение, уа следовательно у должностного лица не имелось оснований учитывать площадь данного жилого помещения при распределении Воронцову жилья по избранному месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», нарушенное право гражданина подлежит восстановлению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав заявителя, суд признает незаконным действия начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ», связанные с отказом в распределении жилого помещения в избранном месте жительства городе <адрес>, с учетом имевшегося в собственности Воронцова жилого помещения в городе Новосибирске и считает необходимым обязать указанное должностное лицо согласовать документы о распределении Воронцову на состав семьи 4 человека жилого помещения в избранном месте жительства городе <адрес> по нормам предоставления, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Воронцова об оспаривании действий начальника территориального отдела № 3 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в распределении жилого помещения, - удовлетворить.

Признать незаконным действия начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ», связанные с отказом в распределении жилого помещения в избранном месте жительства городе <адрес>, с учетом имевшегося в собственности Воронцова жилого помещения в городе Новосибирске.

Обязать начальника территориального отдела № 3 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» согласовать документы о распределении Воронцову на состав семьи 4 человека жилого помещения в избранном месте жительства городе Санкт-Петербурге по нормам предоставления, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

<...>

Судья С.В. Сорокина