Решение по делу № 2-236/2015 от 06.04.2015

дело № 2-236/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2015 года с. Бураево

Бураевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи – Ситник И.А.,

при секретаре Ахмадиевой И.В.,

с участием представителей истца Саетовой Ф.Г.- Саетова Р.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, адвоката Бураевского филиала БРКА Хайруллина М.Г. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> - Аглямовой Ф.З по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саетовой Ф.Г, к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным отказа в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения,

установил:

Саетова Ф.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным отказа в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ назначить ей указанное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

В обоснование иска указала, что она является супругой инвалида II группы Отечественной войны ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что в справке № инвалидность умершему ФИО1 была установлена по распоряжению Кабинета Министров РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. т.е. по клиническим признакам ранения и без предоставления военно-медицинских документов. Считает указанный отказ необоснованным и несправедливым. Указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ году она обращалась в <адрес> районный суд РБ с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ей ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в следствии военной травмы. Решением <адрес> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении иска, однако Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено и по делу вынесено новое решение, которым ее иск удовлетворен.

Просит признать отказ в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ назначить ей указанное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителей. С учетом мнения явившихся лиц суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представители истца - Саетов Р.Г. и адвокат Хайруллин М.Г. исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили иск удовлетворить, назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с момента выдачи удостоверения вдовы участника войны.

Представитель ответчика ГУ УПФ в <адрес> РБ- Аглямова Ф.З. исковые требования не признала, считает решение, вынесенное ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. Решение суда об обязании Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> назначить Саетовой Ф.Г. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не является основанием для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" с ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в том числе и вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны - в размере 500 рублей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 437) утверждены Правила выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, которые устанавливают, что вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается на основании документов, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих назначение и выплату соответствующей пенсии.

Согласно п.11 указанных Правил в случае отсутствия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении органа, осуществляющего дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, необходимых данных в отношении гражданина Российской Федерации из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил, решение о назначении этого обеспечения принимается на основании заявления гражданина при условии представления им документов, подтверждающих его право на указанное обеспечение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ При этом дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается с ДД.ММ.ГГГГ независимо от времени подачи заявления с необходимыми документами. В случае обращения гражданина Российской Федерации в орган, осуществляющий дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, с заявлением о назначении указанного обеспечения и представления документов, подтверждающих его право на получение этого обеспечения, возникшее после ДД.ММ.ГГГГ, указанное обеспечение назначается с даты выдачи документа, подтверждающего это право, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что Саетова Ф.Г.( до брака ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным отделом ЗАГ<адрес> Управления ЗАГС РБ от ДД.ММ.ГГГГИз справки № усматривается, что ФИО1 была установлена инвалидность № группы бессрочно в качестве причины инвалидности указано – ранение получено на фронте по распоряжению Кабинета Министров РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение сер. № как инвалиду второй группы Отечественной войны.

Согласно свидетельства о смерти, выданного отделом ЗАГ<адрес> Управления ЗАГС РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Саетовой Ф.Г. было выдано удостоверение сер.№ как жене погибшего военнослужащего.

Управлением труда и социальной защиты населения МТиСЗН РБ по <адрес> и городу <адрес> в назначении ежемесячной компенсации как супруге умершего инвалида вследствие военной травмы Саетовой Ф.Г. было отказано. Не согласившись с указанным отказом Саетова Ф.Г. обратилась в суд за защитой своего права.

Решением Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Саетовой Ф.Г. было отказано в удовлетворении иска к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ей ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствии военной травмы. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено и по делу вынесено новое решение, которым иск Саетовой Ф.Г. удовлетворен, отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> назначить ежемесячную денежную компенсацию как вдове умершего инвалида второй группы вследствие военной травмы, содержащийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № признан незаконным, Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> было обязано назначить Саетовой Ф.Г. указанную компенсацию.

ДД.ММ.ГГГГ истец Саетова Ф.Г. обратилась в ГУ УПФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ей дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны, в удовлетворении которого ей было отказано решением ГУ УПФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что инвалидность умершему ФИО1 вследствии ранения на фронте была установлена по распоряжению Кабинета Министров РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть без предоставления военно-медицинских документов, в связи с чем она не может быть отнесена к категории - вдова умершего инвалида войны.

Учитывая, что при обращении в ГУ УПФ в <адрес> РБ истцом Саетовой Ф.Г. были представлены документы о признании ее вдовой участника Отечественной войны ФИО1 и о признании умершего ФИО1 инвалидом второй группы бессрочно вследствие ранения полученного на фронте, что является достаточным основанием для назначения ей дополнительного ежемесячного материального обеспечения согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 437), решение ответчика об отказе в назначении указанного обеспечения является незаконным.

При этом доводы ответчика о недоказанности истцом причины инвалидности участника Отечественной войны ФИО1 ввиду не предоставления военно-медицинских документов, являются необоснованными, поскольку обязанность предоставлять данные документы Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 437), не установлена. В соответствии с действующим законодательством установление причин инвалидности возложено на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Из распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что оно издано в целях упрощения процедуры установления причин инвалидности участников войны, не имеющих военно-медицинских документов о ранении.

Данный нормативный акт не был признан противоречащим нормативным актам, имеет более высшую юридическую силу и согласуется с положениями п.7 Разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17, согласно которому при отсутствии военно-медицинских документов или при их ненадлежащем оформлении причина инвалидности с формулировкой "военная травма" устанавливается участникам Великой Отечественной войны - фронтовикам на основании военных документов, подтверждающих службу бывшего военнослужащего в действующей армии, и данных лечебных учреждений, содержащих сведения о состоянии его здоровья.

В связи с изложенным, обстоятельство установления причины инвалидности ФИО1 по распоряжению Кабинета Министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р не может являться препятствием для ограничения прав Саетовой Ф.Г., предоставившей ответчику документ, подтверждающий получение ее супругом инвалидности вследствие военной травмы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным отказа в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку Саетова Ф.Г. признана женой погибшего инвалида войны ДД.ММ.ГГГГ, а указанное обеспечение назначается с даты выдачи документа, подтверждающего это право, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Саетовой Ф.Г. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным отказа в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Саетовой Ф.Г. в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ назначить Саетовой Ф.Г. дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение месяца.

Судья районного суда: подпись

Копия верна Ситник И.А.