Решение по делу № 2-1051/2020 от 13.04.2020

Дело № 2-1051/2020 УИД 52RS0009-01-2020-000952-89

РЕШЕНИЕ         

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года                                                                  г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре судебного заседания Савиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахимовой Е.В., Рахимова В.Р., Рахимова Р.Р. к Администрации г.Арзамаса о сохранении квартиры и многоквартирного жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии,

установил:

Рахимова Е.В., Рахимов В.Р., Рахимов Р.Р. обратились в суд с иском к администрации города Арзамаса о сохранении квартиры и многоквартирного жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, указывая, что Рахимовой Е.В., Рахимову В.Р., Рахимову Р.Р. принадлежит соответственно 2/3, 1/6, 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Указанная доля в праве общей долевой собственности принадлежит Рахимовой Е.В. на основании свидетельства о праве собственности от <дата> выданного нотариусом Арзамасского района Нижегородской области Коротковой Т.А., реестровый №, свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> выданного нотариусом Арзамасского района Нижегородской области Коротковой Т.А., реестровый №, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от <дата> а также справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online, размещенной на сайте rosreestr.ru.

Указанная доля в праве общей долевой собственности принадлежит Рахимову В.Р. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.04.2012г., выданного нотариусом Арзамасского района Нижегородской области Коротковой Т.А., реестровый №, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от <дата> а также справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online, размещенной на сайте rosreestr.ru.

Указанная доля в праве общей долевой собственности принадлежит Рахимову Р.Р. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> выданного нотариусом Арзамасского района Нижегородской области Коротковой Т.А., реестровый №, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от <дата> а также справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online, размещенной на сайте rosreestr.ru.

Общая площадь квартиры на момент приобретения составляла 55,4 кв.м.

В процессе проживания и эксплуатации в целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд истцами за счет собственных средств была произведена реконструкция, перепланировка и переоборудование данной квартиры. В результате чего общая площадь квартиры увеличилась на 13,4 кв.м за счет вновь возведенного пристроя литера Д5 согласно техническому плану здания от <дата> изготовленному В. Таким образом, общая площадь квартиры составляет 68,8 кв.м.

В результате указанной реконструкции, перепланировки и переоборудования квартиры произошла реконструкция, перепланировка и переоборудование многоквартирного <адрес>, а именно произошло увеличение площади и этажности здания. На данный момент общая площадь многоквартирного дома составляет 252,2 кв.м, для целей государственного кадастрового учета - 298,2 кв.м. Данные изменения многоквартирного дома отражены в техническом плане здания от <дата> изготовленном В.

Указанный многоквартирный дом состоит из трех квартир под номерами 7,8,9, каждая из которых имеет свой отдельный вход. Многоквартирный дом расположен на земельном участке с почтовым адресом: <адрес>

На общем собрании собственников помещений МКД <дата> собственники квартир дали им разрешение на строительство жилых и нежилых комнат, в том числе пристроя к их квартире, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Для оформления произведенных изменений они обратились в администрацию г. Арзамаса с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ей было отказано.

Согласно заключению № от <дата>. на многоквартирный жилой дом, выданному В. от <дата> строительство пристроев и мансардного этажа выполнено в <дата> с соблюдением соответствующих строительных норм и правил, функциональное назначение жилого дома не изменено, строительные материалы, использованные при реконструкции объекта, соответствуют требованиям строительных норм и правил, при возведении пристроев и мансардного этажа основные несущие строительные конструкции существующего жилого дома не затронуты, дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств не обнаружено, основные несущие строительные конструкции и узлы их соединения находясь в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. В результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Рахимова Е.В., Рахимов В.Р., Рахимов Р.Р. просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 68,8 кв.м в перепланированном, переоборудованном, реконструированном состоянии в соответствии с Техническим планом здания от <дата> изготовленным В. сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 252,2 кв.м, для целей государственного кадастрового учета - 298,2 кв.м, в перепланированном, переоборудованном, реконструированном состоянии в соответствии с Техническим планом здания от <дата>., изготовленным В., признать за Рахимовой Е.В., Рахимовым В.Р., Рахимовым Р.Р. право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости - многоквартирного дома на основании технического плана без обращения собственников других квартир.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ООО "Арзамасский водоканал", ПАО "МРСК Центра и Приволжья".

В судебное заседание истцы Рахимова Е.В., Рахимов В.Р., Рахимов Р.Р. не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Арзамаса в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на исковое заявление указывают, что исковые требования не признают, так как реконструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнена самовольно без получения соответствующей разрешительной документации.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о.г.Арзамас Нижегородской области, утвержденными решением Арзамасской городской Думы от <дата> №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне трансформации в зону производственно-коммунальных объектов - П-5Т.

Основные виды разрешенного использования, вспомогательные виды разрешенного использования и условно разрешенные виды использования устанавливаются те же, что для зоны - П-5 (зоны коммунальных объектов V класса вредности).

Размещение многоквартирных жилых домов в данной зоне не входит в виды разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со ст.35 Правил, для зоны П-5 установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства такие как:

- минимальный отступ от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений - 3,5 м.

В соответствии с имеющейся в Комитете не откорректированной топографической съемкой земельного участка данный параметр не соблюден.

Реконструированный многоквартирный жилой дом расположен в охранной зоне сети водопровода и в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ, необходимо получить письменное согласие организаций, эксплуатирующих данные сети.

Третьи лица Илюхина Е.А., действующая в интересах несовершеннолетних И., Д., Трофимова Е.Е., действующая в интересах несовершеннолетних Т., С.. в суд не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в заявлениях указали, что с иском согласны.

Представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в суд не явился, извещены надлежащим образом, от них поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ООО «Арзамасский водоканал» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих по делу.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, называется реконструкцией.

Перепланировка и переустройство жилого помещения осуществляются в порядке, установленном ст.ст.25 - 28 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 6 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено следующее.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 252,2 кв.м., а для целей государственного кадастрового учета-298,2 кв.м. и состоит из трех квартир за номерами № (л.д.17-37).

Собственниками квартиры <адрес> общей площадью 55,4 кв.м являются Рахимова Е.В. (доля в праве 2/3), Рахимов Р.Р. (доля в праве 1/6), Рахимов В.Р. (доля в праве 1/6), что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.115-118), свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.11,13,15).

Собственниками квартиры <адрес> являются: Илюхина Е.А., Д., И., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. (л.д.119-123).

Собственником квартиры № являются Трофимова Е.Е., Т., С., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.124-128).

Истцы возвели пристрой литер Д5 к квартире №, т.е. произвели реконструкцию многоквартирного дома, перепланировку и переоборудование квартиры №, в результате чего площадь квартиры стала составлять 68,8 кв.м.

Реконструкция, перепланировка и переоборудование были произведены истцами без получения необходимого разрешения, т.е. самовольно.

Впоследствии Рахимова Е.В. обратилась в администрацию г. Арзамаса с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта «многоквартирный жилой дом». Ответом администрации г. Арзамаса от <дата> ей было отказано в выдаче разрешения (л.д.44).

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с заключением Арзамасского отделения Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от <дата> года вновь возведенный пристрой литера Д5 (в составе квартиры № - одноэтажный со стенами из бруса, обшитых сайдингом, прямоугольной формы в плане, с размерами по наружному контуру 4,80х4,23 м. Площадь застройки 20,3 кв.м. Перекрытия пристроя - по деревянным антисептированным балкам деревянный щитовой настил. Утепление выполнено минераловатными плитами с устройством пароизоляции. Геометрические параметры жилого пристроя - размеры пролетов, высота помещения соответствуют нормам СП 55.13330.2011. Кровля - по деревянным стропилам и обрешетке, покрытым огнезащитным составом, шифер, с наружным водостоком и неорганизованным сбросом стоков согласно СНиП II-26-76 «Кровли». Фундаменты - бутобетонные ленточные с устройством гидроизоляции из двух слоев рубероида. Покрытие пола - дощатое, поверхность настила ровная, уклонов нет. Полы находятся в хорошем техническом состоянии. Оконные блоки - с тройным остеклением по ГОСТ 30674-99 с фрамугами для проветривания помещения. Площади световых проемов приняты в соответствии с нормами проектирования естественного и искусственного освещения с учетом требований СНиП 23-05-95. При возведении пристроев и мансардного этажа основные несущие строительные конструкции существующего жилого дома не затронуты, дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств не обнаружено, основные несущие строительные конструкции и узлы их соединения находясь в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. В результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан (л.д.45-53).

Из информации предоставленной администрацией г. Арзамаса следует, что <адрес> находится в зоне трансформации в зону производственно-коммунальных объектов П-5Т, тогда как размещение многоквартирных домов в данной зоне не входит в виды разрешенного использования земельного участка. Дом находится в охранной зоне сети водопроводов и воздушной линии электропередачи напряжением 10кВ.

Из приказа департамента градостроительного развития территории Нижегородской области № от <дата>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: <адрес> предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома в территориальной зоне трансформации в зону производственно-коммунальных объектов П-5Т. В указанном приказе указано собственникам помещений в многоквартирном доме при использовании земельного участка обеспечить беспрепятственный доступ владельцам инженерных коммуникаций для обслуживания (л.д.96-97).

ООО "Арзамасский водоканал", ПАО "МРСК Центра и Приволжья" каких-либо возражений относительно иска в суд не представило.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> было решено: претензии, замечания к Рахимовой Е.В., Рахимову В.Р., Рахимову Р.Р. в связи со строительством дополнительных жилых и нежилых комнат (пристроя) к кв.№ отсутствуют, спора между собственниками МКД относительно размера площади помещений в МКД, размера долей в общем домовом имуществе между собственниками данного МКД отсутствует (л.д.54-55).

Решением Арзамасского городского суда от <дата> по гражданскому делу №/ постановлено: Сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать право общей долевой собственности на квартиру <адрес>, состоящую их трех комнат, кухни, двух коридоров, общей площадью 61,6 кв.м., жилой 34,7 кв.м. за Илюхиной Е.А. на 1/2 долю, за И. и Д. по 1/4 доли за каждым.

Решение вступило в законную силу <дата> (л.д.105-106).

Решением Арзамасского городского суда от <дата> по гражданскому делу № имеющего в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для настоящего спора было постановлено: Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, площадью 252,2 кв.м., а для целей государственного кадастрового учета-298,2 кв.м.

Сохранить квартиру общей площадью 122,1 кв.м, расположенную по адресу: расположенный по адресу: <адрес>Г <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии

Признать за Т., Трофимовой Е.Е. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Т., С., право на обращение в орган по регистрации прав с заявлением об осуществлении учета изменений объекта недвижимости по адресу: <адрес> без согласия Рахимовой Е.В., Рахимова В.Р., Рахимова Р.Р., И., Илюхиной Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних И., Д..

Решение суда вступило в законную силу <дата> (л.д.162-164).

Определением Арзамасского городского суда от <дата> гражданскому делу № было постановлено: Исправить описки в описательной и мотивировочной частях решения Арзамасского городского суда от <дата> в дате заключения В. с <дата> года на <дата>, в дате рождения С. с <дата> на <дата>.

Исправить описку в резолютивной части решения Арзамасского городского суда от <дата> указав: «Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, площадью 252,2 кв.м., а для целей государственного кадастрового учета-298,2 кв.м».

Определение суда вступило в законную силу <дата>.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция дома произведена без нарушения строительных норм и правил, сохранение дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, третьи лица не возражают против реконструкции дома, перепланировки и переустройства в квартире <адрес>, в связи с чем суд полагает сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: г<адрес>, реконструированном состоянии, а квартиру № в указанном доме в перепланированном и переоборудованном состоянии.

В силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4).

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение (часть 1 статьи 7).

Кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (часть 1 статьи 16).

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Из материалов дела следует, что собственники квартир № и № <адрес> обращались в суд для сохранения многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, квартир № и № в перепланированном и переустроенном состоянии.

С учетом изложенного, суд полагает признать за истцами право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости -многоквартирного дома по адресу: <адрес>, без обращения собственников других квартир.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рахимовой Е.В., Рахимова В.Р. Рахимова Р.Р. к Администрации г.Арзамаса о сохранении квартиры и многоквартирного жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 68,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном, переоборудованном, реконструированном состоянии в соответствии с Техническим планом здания от <дата>, изготовленным В.

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 252,2 кв.м., для целей государственного кадастрового учета - 298,2 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за Рахимовой Е.В., Рахимовым В.Р., Рахимовым Р.Р. право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости -многоквартирного дома по адресу: <адрес>, без обращения собственников других квартир.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья                                                                               Д.Ю. Батырев. Решение не вступило в законную силу.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2020 года.