Решение по делу № 2-92/2018 от 06.03.2018

дело №2-92/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2018 года                           с. Малые Дербеты

    Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Чумакова Ю.А.,

при секретаре Бухалдаеве Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе (далее - УПФР в Малодербетовском районе) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган,

у с т а н о в и л:

    Павлов В.Н. обратился в суд с указанным иском к УПФР в Малодербетовском районе, мотивируя следующим. 20 февраля 2018 года истец обратился в УПФР в Малодербетовском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного органа № 24 от 26 февраля 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж Павлова В.Н. не были включены периоды его работы в Малодербетовском ПМК- 4 в должностях мастера с 20 августа 1980 года по 04 марта 1985 года, производителя работ с 5 марта 1985 года по 31 мая 1985 года, мастера с 1 июня 1985 года по 08 августа 1985 года, прораба с 9 августа 1985 года по 25 декабря 1986 года. Однако периоды работы в должностях мастера и производителя работ в Малодербетовском ПМК - 4, подтверждаются архивными справками и трудовой книжкой. Считает, что действиями ответчика нарушено его право на пенсионное обеспечение как лица, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда и имеющего необходимый специальный и общий страховой стаж, Павлов В.Н. просил суд возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж вышеназванные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с о дня обращения в пенсионный орган.

    В судебном заседании истец Павлов В.Н. заявленные требования поддержал и просил назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган с 20 февраля 2018 года.

Представитель УПФР в Малодербетовском районе, Убушиева И.И. исковые требования не признала, поскольку истец не представил документы, уточняющие характер и условия работы не менее 80 % рабочего времени на работах с вредными условиями.

    Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

    Согласно с пунктом 2 части 1 статьи 30 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Аналогичное правовое регулирование предусмотрено статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991г. №10 по кодами 2290000б-23419, 2290000б-24441 включены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Согласно Списку №2 от 22 августа 1956 г. №1173 в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» правом на досрочную пенсию пользуются мастера (десятники) и прорабы (инженерно-технические работники).

    Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

    Приказом №258н Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрено, что для подтверждения характера работы, периодов и других факторов (показателей), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

    Судом установлено, что решением пенсионного органа № 24 от 26 февраля 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж Павлова В.Н. не были включены периоды его работы в Малодербетовском ПМК- 4 в должностях мастера с 20 августа 1980 года по 04 марта 1985 года, производителя работ с 5 марта 1985 года по 31 мая 1985 года, мастера с 1 июня 1985 года по 08 августа 1985 года, прораба с 9 августа 1985 года по 25 декабря 1986 года, поскольку наименование должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности, указанной в Списке №2 и документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня, то есть выполнение работ в условиях труда, не менее 80 % рабочего времени, заявителем не представлены.

    Как усматривается из трудовой книжки АТ №152078 от 27 декабря 1980 года, Павлов В.Н. работал мастером в Малодербетовском ПМК-4 с 20 августа 1980 года по 4 марта 1985 года, с 5 марта 1985 года по 31 мая 1985 года переведен производителем работ, с 1 июня 1985 года по 8 августа 1985 года переведен мастером, с 9 августа 1985 года по 25 декабря 1986 года - прорабом.

    Архивная справка от 8 февраля 2018 года, подтверждает факт начисления заработной платы Павлову В.Н. в периоды работы в должностях мастера, прораба в Малодербетовском ПМК -4 с 20 августа 1980 года по 4 марта 1985 года, с 5 марта 1985 года по 31 мая 1985 года, с 1 июня 1985 года по 8 августа 1985 года с 9 августа 1985 года по 25 декабря 1986 года (основание - ф.42, расчетно-платежные ведомости по заработной плате 180-1986 г.г.).

    Из сведений архивного отдела Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 17 апреля 2018 года №618 и №620 следует, что Малодербетовская строительная организация (МСО) Сарпинского района Калмыцкой АССР была создана в январе 1967 года. В августе 1977 года переименована в Передвижную механизированную колонну №4 (ПМК 4), приказом №142 от 3 ноября 1982 года Малодербетовская механизированная колонна №4 (ПМК 4) переименована в Малодербетовскую межколхозную передвижную механизированную колонну (МПК) села Малые Дербеты. Постановлением Государственной регистрационной палаты №2067 от 02 декабря 1998 года МПМК преобразована в общество с ограниченной ответственностью «Малодербетовское». На основании решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 9 июля 2002 года по делу №А-22/770-02/5-126 в отношении ООО «Малодербетовское» введено конкурсное управление. Согласно протоколу №10 собрания кредиторов ООО «Малодербетовское» от 8 января 204 года конкурсное производство завершено. Из документов по личному составу и по основной деятельности следует, что предприятие осуществляло строительство зданий и промышленных объектов, что было подтверждено приказами по производственной деятельности, годовыми бухгалтерскими отчетами, отчетами о выполнении планов строительных работ.

    Представленные доказательства, исследованные в судебном заседании в совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в спорные периоды на условиях полного рабочего дня в должности мастера и производителя работ в предприятии, осуществлявшем строительную деятельность. Сведений о том, что истец работал по совместительству, или выполнял какую-либо иную работу, или был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, у суда не имеется.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 20 августа 1980 года по 4 марта 1985 года, с 5 марта 1985 года по 31 мая 1985 года, с 1 июня 1985 года по 8 августа 1985 года, с 9 августа 1985 года по 25 декабря 1986 года - истец фактически работал в Малодербетовском ПМК-4 на предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на страховую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в должностях мастера и прораба, что подтверждается записями в трудовой книжке. Неполная запись в трудовой книжке занимаемой должности Павлова В.Н. без указания особых условий и характере работ не должны ограничивать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

    В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 -ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    С учетом периодов работы Павлова В.Н., подлежащих включению в специальный стаж, трудовая пенсия назначается ему с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы, что соответствует требованиям ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2014 года №400 - ФЗ, и является основанием для назначения досрочной страховой пенсии со дня обращения в пенсионный орган с 20 февраля 2018 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования Павлова В.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ч.1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой, стороне в пользу которой состоялось решение суд, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Павлова В.Н. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Павлова Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган - удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе включить в стаж работы Павлова Владимира Николаевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Малодербетовском ПМК- 4 с 20 августа 1980 года по 04 марта 1985 года мастером, с 5 марта 1985 года по 31 мая 1985 года производителя работ, с 1 июня 1985 года по 08 августа 1985 года мастером, с 9 августа 1985 года по 25 декабря 1986 года прорабом.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости Павлова Владимира Николаевича со дня обращения с 20 февраля 2018 года.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе в пользу Павлова Владимира Николаевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Малодербетовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Ю.А. Чумаков

Копия верна:Судья подпись Ю.А. Чумаков