Решение по делу № 2-3512/2023 от 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» октября 2023 года                                                                                      <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                                       Рытова П.П.,

при секретаре судебного заседания                                                             ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации г.о. <адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> с требованием об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Павловское, <адрес>.

В обоснование требований указано, что истец ФИО1 является наследником умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, 1970 года рождения, приходящейся истцу матерью. ФИО3 была зарегистрирована и проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, д. Павловское, <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартиры была предоставлена деду истца - ФИО4 решением правления колхоза «Большевик» Ямского сельского <адрес>. В указанной квартире до своей смерти были зарегистрирована мать истца - ФИО3, бабушка истца - ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Истец в указанной квартире проживала совместно со своей матерью и продолжила проживать после ее смерти, однако зарегистрирована в квартире, на момент смерти матери не была. Незадолго до своей кончины, мать истца - ФИО3 приняла решение о приватизации указанной квартиры и начала сбор документов, обратилась в ГБУ МОБТИ, получила технический паспорт, уполномочила своего представителя доверенностью на сбор документов. Однако заявление о приватизации подать не успела по причине своей кончины. На основании заключенного договора социального найма между ФИО3 и муниципальным образованием г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец, как член семьи нанимателя проживала и фактически продолжает проживать в указанной квартире, оплачивать коммунальные платежи, следить за поддержанием указанной квартиры в надлежащем виде. В указанной квартире находятся личные вещи истца. Фактически, истец продолжает пользоваться указанной квартирой, как член семьи нанимателя, как наследник. В 2022 году после смерти матери истец обратилась в Комитет по управлению имуществом Домодедовского г.о. с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано, по основаниям того, что на момент смерти ее матери она не была в спорной квартире зарегистрирована.

В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> привлечен в качестве соответчика по настоящему делу.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности - ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В обоснование исковых требований, в том числе показали, что истец ранее обращалась в администрацию для переоформления договора социального найма. Администрация отказала, так как не увидела для этого оснований. Мать истца была зарегистрирована в этой квартире одна, а истец по другому адресу. На учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, истец не состоит.

Представитель ответчиков Администрации г.о. <адрес>, Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> по доверенности - ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Возражая относительно исковых требований, в том числе показал, что в силу закона право социального найма по наследству не передается. Согласно договора социального найма, квартира передавалась одному лицу. По выписке из домовой книги истец в спорной квартире никогда не был зарегистрирован. Жилищным кодексом РФ предусмотрены основания для заключения договора социального найма, в данном случае оснований не имеется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8, в том числе показала, что отношения с истцом у нее очень хорошие, они соседи. У матери истца случился инсульт, и она не успела приватизировать квартиру до своей смерти, хотя хотела это сделать. Мать истца ей знакома, она знала ее все время с момента въезда в квартиру. ФИО1 проживала в данной квартире. Дети также проживали в квартире вместе с истцом. Квартира содержится в надлежащем виде.

Суд, выслушав доводы явившихся сторон по настоящему гражданскому делу, свидетеля, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, в том числе является признание права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положений ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст. ст. 674, 675, 678, 680, п. 1 – п. 3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Положениями ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно положений ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно положений ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

На основании ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем.

Таким образом, действующее законодательство, в случае смерти нанимателя возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляет только члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживавшему.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, жилое помещение – <адрес>, по адресу: <адрес>, д. Павловское, <адрес>, реестровый №, кадастровый №, находится в муниципальной собственности – муниципального образования г.о. <адрес> на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальном образованием г.о. <адрес> (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, д. Павловское, <адрес>. Совместно с нанимателем ФИО3 в жилое помещение члены ее семьи не вселялись (п. 1, п. 3 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, истец ФИО1 является дочерью – ФИО9, и наследником к ее имуществу.

Согласно справке МБУ «МФЦ Домодедово» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на день смерти ДД.ММ.ГГГГ была постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Павловское, <адрес>, одна.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Павлдовское, <адрес>, в связи со смертью. Иные лица в указанной квартире не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма по адресу: <адрес>, д. Павловское, <адрес>, в связи со смертью ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> в адрес ФИО1 сообщено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, д. Павлдовское, <адрес>, нахдящемся в Реестре муниципального имущества г.о. Домодедово, зарегистрированные граждане отсутствуют, следовательно, оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу отсутствуют.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ данных УУП УМВД России по г.о. Домодедово, в том числе следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>. Ранее у ее матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) и ее бабушки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) имелась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Павловское, <адрес> (муниципальная). После смерти ее бабушки ФИО5, ее мама ФИО3 стала оформлять данную квартиру в собственность, но не успела в связи со смертью. По данному факту она собирается вступить в наследство и оформить данную квартиру на себя, так как она является многодетной матерью. Также пояснила, что в квартире по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Павловское, <адрес> никто не проживает.

Из ответа Администрации г.о. <адрес> в адрес Министерства жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией рассмотрено обращение ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> по вопросу предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Павловское, <адрес>, по договору социального найма жилого помещения. Сообщено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, д. Павловское, <адрес>, находящемся в Реестре муниципального имущества г.о. Домодедово, зарегистрированные граждане отсутствуют. ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, следовательно, оснований для предоставления вышеуказанного жилого помещения ФИО1 в администрации отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение (квартира) было предоставлено ФИО3 на условиях договора социального найма, и вместе с ФИО3 в квартиру члены ее семьи в установленном законом порядке не вселялись и не проживали.

При этом, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, из ее ведения не выбывало, и не предоставлялось истцу ФИО1 как члену семьи нанимателя ФИО3 на условиях договора социального найма, истец в свою очередь не состояла и не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органе местного самоуправления Домодедовского г.о.

Само по себе временное проживание истца при жизни матери ФИО3 в квартире и оплата жилья после смерти матери, не влечет право заключения договора социального найма.

Истец не зарегистрирована и постоянно не проживала по месту жительства по адресу спорного жилого помещения. При этом, истец зарегистрирована по месту постоянного жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, обратного суду в материалы дела не представлено.

При этом, к показаниям свидетеля суд относится критически, поскольку обратное подтверждается письменными материалами дела, и его показания не являются безусловным основанием для признания за истцом права заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

В силу ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, следуя предписаниям вышеприведенных норм права, стороной истца, относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы стороны ответчиков, суду не представлено.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, разрешая исковые требования по существу, оценивая представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к ответчикам об обязании заключить договор социального найма спорного жилого помещения, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о. <адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                    П.П. Рытов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.