Решение по делу № 2-185/2019 от 23.10.2018

Дело № 2-185/2019 года

Решение

Именем Российской Федерации

«23» января 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашовой Юлии Александровны к Администрации г.о. Балашиха Московской области о взыскании убытков, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги,

Установил:

    Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Администрации г.о. Балашиха Московской области о взыскании убытков, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги, указывая на то, что ей, как собственнику ? доли в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 39,2 кв.м., по адресу: <адрес>, в связи с признанием данного дома непригодным для проживания и его переселением ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, по адресу: <адрес>. Согласно письму Балашихинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по оформлению документов для передачи данного помещения в собственность возложены на ответчика. Также установлено, что каких-либо мер ответчиком по компенсации ей стоимости изъятого жилого помещения, а равно подписанию соглашения о предоставлении взамен изымаемого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости не принято. Кроме того, прокуратурой установлено, что ответчиком без наличия правовых оснований предоставлено ей для фактического проживания муниципальное помещение, по адресу: <адрес>. По выявленным нарушениям городской прокуратурой на имя главы г.о. Балашиха внесено представление об устранении нарушений. Однако, до настоящего времени надлежащие меры к их устранению ответчиком не приняты. Между тем, она регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги на содержание квартиры, по адресу: <адрес>, <адрес>. Всего ею оплачено 31 152 руб. 17 коп. При этом, она имеет право на получение льгот по оплате данного вида платежей. Так, она является инвали<адрес> группы, что дает ей право на получение льготы и субсидии, в размере 100% от размера ЖКУ. Однако, УСЗН по г.о. Балашиха ей отказано в предоставлении указанной льготы и субсидии, в связи с отсутствием у нее постоянной регистрации по месту фактического проживания, по адресу: <адрес> не снятием с регистрационного учета по месту регистрации, а также Администрацией г.о. Балашиха было отказано в предоставлении субсидии по той же причине. Таким образом, ей ответчиком причинен вред в виде убытков на сумму 67 174 руб. 70 коп.

Истец ФИО1 просит суд взыскать с ответчика Администрации г.о. Баалшиха Московской области, в её пользу, убытки, связанные с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в размере 67 174 руб. 70 коп.

Впоследствии истец ФИО1, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования (л.д. 25-26), в окончательной редакции просила суд взыскать с ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области, в её пользу, убытки, связанные с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в размере 174 560 руб. 91 коп., включая расходы по оплате юридических услуг, в размере 60 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец ФИО1 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление (л.д. 27-29).

        Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2-4 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

    Согласно статье 12 ГК РФ, возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, направленных на восстановление имущественных прав потерпевшего лица.

В силу ст. 15 ГК лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с частью 1 статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки возмещаются в виде реального ущерба и упущенной выгоды (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Согласно ст. 393 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения (пункт 3).

    Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2016 №, выданной ФКУ ГБ МСЭ по Московской области Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

    Согласно справки руководителя ГУ-КУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области Управление № по г.о. Балашиха ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получает страховую пенсию по инвалидности, в размере 9 236 руб. 05 коп. (л.д. 6-7).

    Согласно заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГБУЗ МО «БПНД» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает заболеванием, включенным в перечень болезней, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, в соответствии с Перечнем заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47).

    Исходя из письма председателя Комитета по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 администрацией г.о. Балашиха для переселения из жилого дома, признанного непригодным для проживания. В настоящее время, документы на жилое помещение, в котором проживает ФИО1 находятся в стадии оформления, после чего она постоянно зарегистрируется по вышеуказанному адресу (л.д. 49).

    Согласно из письма первого заместителя Балашихинского горпрокурора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, как собственнику ? доли в праве на жилое помещение, общей площадью 39,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием данного дома непригодным для проживания и его переселением в 2016 году было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной <адрес>, общей площадь 35,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Обязанности по оформлению документов для передачи данного помещения в собственность возложены на Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха. Вместе с тем, установлено, что с 2016 года до настоящего времени каких-либо мер Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха по компенсации стоимости изъятого у ФИО1 жилого помещения, а равно по подписанию соглашения о предоставлении в обмен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости не принято. ФИО1 без наличия правовых оснований Администрацией г.о. Балашиха предоставлено для фактического проживания муниципальное жилое помещение, по адресу: <адрес>, оплату за пользование которым осуществляется ФИО1 По выявленным нарушениям городской прокуратурой на имя главы г.о. Балашиха внесено представление об устранении нарушений (л.д. 17). Аналогичное письмо было направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

<адрес> принята в муниципальную собственность г.о. Балашиха, право зарегистрировано. Вопрос передачи в собственность жилого помещения взамен ? доли в праве на <адрес> будет решен после соблюдения всех норм законодательства, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ (л.д. 54).

    Согласно письма начальника Министерства социального развития Московской области в лице Управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставление ЕДК осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительство в Московской области». Согласно п. 3 «Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительство в Московской области», утв. постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством РФ и законодательством Московской области, органами социальной защиты населения по месту жительства получателя, на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения ЕДК. Место жительство ФИО1, по адресу: <адрес>, а фактически ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Вышеуказанным порядком не предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по месту фактического проживания гражданина. Учитывая изложенное, ФИО1 отказано в предоставлении ЕДК по категории «инвалид 2 группы» по месту фактического проживания (л.д. 18-20).

    Постановлением Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, изъяты у граждан жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, в связи с изъятием земельного участка под многоквартирным жилым домом, в том числе и у ФИО1 (л.д. 61).

    Согласно справок ООО «Единый расчетный центр г. Железнодорожный» и квитанций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, представленных ФИО1 следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 оплачена за жилое помещение и коммунальные услуги, сумма, в размере 51 593 руб. 89 коп. Из квитанций следует, что плательщиком за квартиру значится Администрация г.о. Балашиха. На ноябрь 2018 года долг по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, с учетом пени, по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 62 372 руб. 03 коп. (л.д. 9-16, 30-33, 39-41, 68-71).

    Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о взыскании убытков, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги, подлежат частичному удовлетворению на сумму 51 593 руб. 89 коп. и данная сумма подлежит взысканию с ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области, в пользу истца ФИО1, поскольку жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, принята в муниципальную собственность г.о. Балашиха, право зарегистрировано, что подтверждается письмом председателя Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно квитанций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги плательщиком значится Администрация г.о. Балашиха Московской области. ФИО1 ни собственником, ни нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не является. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 на каком либо ином праве предоставлено вышеуказанное жилое помещение, стороной ответчика, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено. При этом, истец ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, произвела оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в размере 51 593 руб. 89 коп., то есть понесла реальные убытки, будучи имеющей право в том числе на предоставление льгот, как инвалид 2 группы, но не имеющей возможности надлежащим образом произвести оформление прав на предоставление льгот, в связи с отсутствием её законного основания нахождения в жилом помещении, по адресу: <адрес> регистрации по указанному адресу.

    Что касается требований ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о взыскании убытков, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги, на сумму 62 967 руб. 02 коп., суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о производстве оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, на сумму 62 967 руб. 02 коп., стороной истца ФИО1, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, то есть реальных убытков истцом ФИО1 не понесено.

Согласно представленных документов по оплате юридических услуг, ФИО1 оплачена сумма, в размере 60 000 руб. 00 коп. (л.д. 34-35), которую истец ФИО1 просит суд взыскать с ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В. П. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 года № 355-О следует, что по общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (п. 4 ст. 421 ГК РФ). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливается размер и порядок оплаты услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции РФ.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца к ответчику о взыскании расходов по оплате юридических услуг, подлежат частичному удовлетворению и с ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области, в пользу истца ФИО1, подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг, в размере 15 000 руб. 00 коп., при этом суд исходит из конкретных обстоятельств при рассмотрении дела, учитывает объем предоставленной истцу юридической помощи, сложности дела, количества судебных заседаний.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации г.о. Балашиха Московской области, в пользу ФИО1, убытки, связанные с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги, в размере 51 593 руб. 89 коп. и расходы по оплате юридических услуг, в размере 15 000 руб. 00 коп., а всего 66 593 (шестьдесят шесть тысяч пятьсот девяносто три) руб. 89 (восемьдесят девять) коп.

    В остальной части иска ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о взыскании убытков, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги; расходов по оплате юридических услуг, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                 О.А.Быстрякова