Решение по делу № 2-2165/2018 от 03.04.2018

Гражданское дело № 2-2165/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2018 года                     г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Загузова С.А.,

при секретаре                         Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» об обязании исполнить требование предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «СпецКомСервис» об обязании исполнить требование предписания и просил суд:

-обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 080Г/26-1832-24-2016 от 17 октября 2016 года по адресу: Московская область, г. Ногинск, 2й Кардолетный пр-д, д. 11:

-устранить наличие бытового мусора в чердачном помещении.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 17 октября 2016 года Инспекцией на основании Распоряжения от 30 сентября 2016 года № 080Г/26-1832-24-2016 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации расположенного по адресу: Московская область, Ногинск, 2- й Кардолетный пр-д, дом 11. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: в квартире № 40 влажные следы протечек кровли в комнате № 2, ванной и туалетной комнатах; чердачное помещение - наличие бытового мусора. Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, а именно: 5.6.1.Эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями. 5.6.2. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома. По результатам проверки Инспекцией в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), по результатам рассмотрения, которого организация привлечена к ответственности в виде административного штрафа. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» выдано предписание № 080Г/26-1832-24-2016 от 17.10.2016 с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до 25.12.2016 года. При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено полностью. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 143 Ногинского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № 143 Ногинского судебного района Московской области от 16 января 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 11 000 рублей. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 № 485/27.

Представитель истца ГУ МО «ГЖИ МО» Борян Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «СпецКомСервис» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Судом установлено, что 17 октября 2016 года Инспекцией на основании Распоряжения от 30 сентября 2016 года № 080Г/26-1832-24-2016 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации расположенного по адресу: Московская область, Ногинск, 2- й Кардолетный пр-д, дом 11.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: в квартире № 40 влажные следы протечек кровли в комнате № 2, ванной и туалетной комнатах; чердачное помещение - наличие бытового мусора. Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, а именно: 5.6.1.Эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями. 5.6.2. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома. По результатам проверки Инспекцией в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), по результатам рассмотрения, которого организация привлечена к ответственности в виде административного штрафа.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Управляющая компания «СпецКомСервис».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» выдано предписание № 080Г/26-1832-24-2016 от 17.10.2016 с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до 25.12.2016 года.

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено полностью. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 143 Ногинского судебного района Московской области.

По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № 143 Ногинского судебного района Московской области от 16 января 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 11 000 рублей.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 № 485/27.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Также судом установлено, что, несмотря на выданное предписание, а также наложение на управляющую компанию административного штрафа за его неисполнение, ООО «Управляющая компания «СпецКомСервис» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27.

Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1,2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в числе прочих, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «Управляющая компания «СпецКомСервис» об обязании исполнить требование предписания являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом с Общества с ограниченной ответственностью «СпецКомСервис» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» об обязании исполнить требование предписания, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 080Г/26-1832-24-2016 от 17 октября 2016 года по адресу: Московская область, г. Ногинск, 2й Кардолетный пр-д, д. 11:

-устранить наличие бытового мусора в чердачном помещении.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СпецКомСервис» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей (шесть тысяч рублей).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 июня 2018 года

Судья