Решение по делу № 5[1]-257/2021 от 18.03.2021

№ 5(1)- 257/2021

56RS0007-01-2021-000785-30                                                                                копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бугуруслан                                                                                   04 мая 2021 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Ревин А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ермолаева Ю.В., при секретаре Митрофановой Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Ермолаева Ю.В. <данные изъяты>

        установил:

Ермолаев Ю.В. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06 марта 2021 года в 20.09 часов Ермолаев Ю.В. прибыл на территорию Российской Федерации из республики Абхазия, при этом, в нарушении п.п. 2.1, 2.2, п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 18.09.2020 №27), не выполнил требование по заполнению в Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывших в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывших в Российскую Федерацию» до прибытия в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на (2019-nCoV) методом ПЦР, не разместил информацию о результатах в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации».

Ермолаев Ю.В. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что ездил в Абхазию с супругой на один день на экскурсию, о том, что необходимо было по возврашению пройти ПЦР тест он не знал и ему никто не сообщил. Кроме того, указал, что прохождение ПЦР теста возложена на лиц, возвращающихся на самолете. В дальнейшем, по прибытию домой, им ПЦР тест был пройден, где был отрицательный результат.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП МО МВД России <данные изъяты> ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося должностного лица.

Выслушав Ермолаева Ю.В., изучив представленные материалы дела, суд считает вину Ермолаева Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует, в том числе нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено принять меры по введению режима повышенной готовности.

Пунктами «в», «г» ч.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации установлен запрет гражданам: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом губернатора Оренбургской области от 31 марта 2020 года № 158-ук на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности.

В соответствии п.п. 2.1, 2.2, п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные требования законодательства Ермолаевым Ю.В. не соблюдены.

Доводы Ермолаева Ю.В. о том, что требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты и прохождения ПЦР теста, распространяются на лиц, прибывающих на территорию РФ на самолете, суд считает не основанном на законе. Так согласно разъяснений Роспотребнадзора, указанным в письме от 19 апреля 2021 г. №02/7850-2021-27, данное требование распространяется на всех граждан Российской Федерации, пребывающих на территорию Российской Федерации любым видом транспорта.

Виновность Ермолаева Ю.В. в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2021 г. в отношении Ермолаева Ю.В., где описано событие правонарушения;

- объяснениями Ермолаева Ю.В. от 12.03.2021 г., согласно которым последний 06.03.2021 г. приехал с республики Абхазия на территорию Российской Федерации, при этом не прошел тест на ПЦР в течении трех дней;

- списком прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран, согласно которому Ермолаев Ю.В. 06.03.2021 г. прибыл на автомобиле из республики Абхазия в Российскую Федерацию, при этом не заполнил анкету прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Представленные суду доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание прийти к выводу о виновности Ермолаева Ю.В. в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, Ермолаев Ю.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

    Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, объем допущенных нарушений, данные о личности Ермолаева Ю.В., который ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, действия Ермолаева Ю.В., который после прибытия на территорию РФ, в последующем, прошел лабораторное исследование методом ПЦР, указанные обстоятельства суд признает исключительными и приходит к выводу о назначении Ермолаеву Ю.В. наказания в виде штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Ермолаева Ю.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет 03100643000000015300 в отделение Ооренбург Банка России УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, КПП 560201001, ИНН 5602003456, ОКТМО 53708000, кор.счет 40102810545370000045, УИН 18880356210007205701, КБК 18811601201010021140.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          А.А. Ревин