Решение по делу № 2а-59/2021 от 24.02.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Болдино 21 апреля 2021 года

    Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., при секретаре Туршатовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области к Павлову Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с административным исковым заявлением к Павлову Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности в сумме 16637 руб., из которой задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 13119,50 руб., пени в размере 2590,42 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в размере 892 руб., пени в размере 35,08 руб. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Определением суда от 29.03.2021 года произведена замена административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода его правопреемником Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились и не обеспечили явку своих представителей, извещены надлежащим образом. Учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявлений о взыскании могут быть восстановлены судом (пункты 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Вышеуказанными нормами права закреплен порядок и срок реализации налоговым органом права на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с которым налоговый орган в течение шести месяцев обращается к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и в случае его отмены в течение шести месяцев в исковом порядке.

При этом соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода в адрес административного ответчика направлялись требования: № от 07.02.2018 г. об уплате страховых взносов в размере 892 руб., пени в размере 6,87 руб. со сроком добровольного исполнения до 28.02.2018 г.; № от 25.04.2018 г. об уплате страховых взносов в размере 2422,50 руб., пени в размере 11,40 руб. со сроком добровольного исполнения до 18.05.2018 г.; № от 18.06.2018 г. об уплате налога в размере 13119,50 руб., пени в размере 2590,42 руб. со сроком добровольного исполнения до 06.07.2018 г.

С учетом вышеуказанных положений закона, налоговый орган должен был обратиться в суд о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 892 руб. и пени не позднее 18.11.2018 г., о взыскании задолженности по налогу в размере 13119,50 руб. и пени не позднее 18.01.2019 г.

Из материалов дела следует, что определением мирового судья судебного участка <адрес> от 10.08.2020 г. отказано в принятии заявления ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода о взыскании указанной задолженности с Павлова С.В.

Пропуск срока свидетельствует о наличии спора о праве и исключает возможность обращения в приказном порядке.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд только 01.12.2020 г., то есть с пропуском шестимесячного срока.

Основания для восстановления срока на подачу административного заявления отсутствуют.

ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгорода является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за уплатой налогов и сборов и своевременностью их уплаты.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечения стабильности участников налоговых правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Основания для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока отсутствуют и уважительные причины пропуска срока не указаны, поскольку пропуск срока обусловлен действиями (бездействием) налогового органа и не связан с независящими от данного органа обстоятельствами.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

С учетом изложенного выше требования налогового органа подлежат отклонению по причине пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области к Павлову Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья