Решение от 29.09.2015 по делу № 2-3807/2015 от 19.05.2015

                                                                                     Дело № 2-3807/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 сентября 2015 года г. Омска

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Елисеева Е.В.

с участием прокурора Араповой Е.А.       

при секретаре судебного заседания Смирновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Омска к Михайленко Г, Михайленко Н, Михайленко П, Кинстлер (Павлович) Е о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

          Администрация города Омска обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ответчики зарегистрированы по месту жительства и проживают на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоящем из двух комнат, общей площадью 58,4 кв.м., жилой площадью 24,3 кв.м. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно положениям статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Таким образом, исходя из положений вышеуказанных правовых норм получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства возможно только при условии включения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 -2017 годах. Согласно Программе в перечень аварийных многоквартирных домов, из которых переселение граждан подлежит с учетом развития малоэтажного жилищного строительства, включены многоквартирные дома, расположенные на территории города Омска, признанные аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2012 года. На основании заключения межведомственной комиссии г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» многоквартирный <адрес> по этапу 2013 года. В рамках Программы этапа 2013 года в целях переселения ответчиков в муниципальную собственность города Омска приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, общей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью 40 кв.м., состоящее из двух комнат. Предоставляемая ответчикам квартира является благоустроенным жилым помещением, находится в черте города Омска, равнозначна по количеству комнат, жилой и общей площади. Однако, ответчики отказываются от переселения в предоставленное жилое помещение. Истец просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>.

Представитель истца Администрации города Омска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного слушания. Просил рассмотреть указанное дело в их отсутствие.

Ответчик Кинстлер (М) Е.Н. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за ними признано право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес>, жилой площадью 36,9 кв.м. Кроме того, она была в Администрации и ей предложили другую квартиру, которая расположена не в Рябиновке.

           Ответчики Михайленко Г.П., Михайленко Н.Я., Михайленко П.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации г. Омска не подлежащими удовлетворению, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.       

В судебном заседании установлено, что Михайленко Г.П. на семью из трех человек, был выдан ордер на право занятия жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью 58,4 кв.м., жилой 24,3 кв.м.

         Право собственности на <адрес> в <адрес> зарегистрировано за Муниципальным образованием <адрес>.

         Из копии лицевого счета следует, что ответчики зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в <адрес> в <адрес>.

         На основании заключения межведомственной комиссии г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» многоквартирный <адрес> по этапу 2013 года.

В рамках Программы этапа 2013 года в целях переселения ответчиков в муниципальную собственность <адрес> приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, общей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью 40, кв.м., состоящее из двух комнат.

          Как следует из технического и кадастрового паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира является 2-комнатной благоустроенной квартирой многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что ответчики отказываются от подписания договора социального найма на приобретенную в рамках реализации региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств в обосновании своих доводов ответчики не представили.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отказ ответчиков от выселенияизжилого помещения, признанного аварийным, создающим угрозу их жизни и здоровью, и вселения в предоставляемое истцом жилое помещение, суд расценивает как одну из форм злоупотребления жилищным правом.

Переселение граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная постановлением правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Согласно положениям статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Таким образом, исходя из положений вышеуказанных правовых норм получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства возможно только при условии включения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 -2017 годах. Согласно Программе в перечень аварийных многоквартирных домов, из которых переселение граждан подлежит с учетом развития малоэтажного жилищного строительства, включены многоквартирные дома, расположенные на территории города Омска, признанные аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан изжилыхпомещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилыхпомещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, во внимание не принимаются. Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилогопомещения непригодным для проживания другого жилогопомещения, носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Вместе с тем, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилыепомещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как следует из ст.ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилогопомещения одна сторона - собственник жилогопомещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилоепомещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилымпомещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилогопомещения. При этом согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилоепомещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Из ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ следует, что договор социального найма жилогопомещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилогопомещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилогопомещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Решением Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ за Михайленко Г признано право пользования трехкомнатной квартирой № в <адрес> в <адрес> жилой площадью 36,9 кв.м. на условиях социального найма.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.         

В связи с этим Администрацией города Омска следует предоставить Михайленко Г, Михайленко Н, Михайленко П, Кинстлер (М) Е жилое помещение в виде 3-комнатной квартиры. Предлагаемое к переселению жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, общей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью 40 кв.м., состоит из двух комнат, то есть не является равнозначной квартире, из которой истец просит выселить ответчиков.

На основании изложенного, суд считает необходимым в иске Администрации г.Омска отказать в полном объеме.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

             ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░ (░) ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 05.10.2015 ░░░░.

           ░░░░░:                                                                                                            ░.░.░░░░░░░