Решение по делу № 2-2688/2022 от 03.06.2022

Дело №2-2688/2022

УИД 91RS0003-01-2022-002895-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Благодатной Е.Ю.,

при секретаре - Сорокиной Е.С.,

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО7

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Клиентская служба в <адрес> ОПФР по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просит установить факт начисления зарплаты ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной санэпидемстанции в Украинской национальной денежной единице гривне, обязать Отделение ПФР по <адрес> принять архивную справку №/K-329 от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы ФИО2, для перерасчета гривны в рубли и произвести перерасчет размера пенсии, с момента обращения в ГУ ПФ РФ по <адрес>, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования основаны на незаконном отказе в учете спорной справки по мотивам отсутствия указания в ней на денежную единицу, в которой происходила оплата заработной платы.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО7 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Клиентская служба в <адрес> ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и возражения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу части 3 статьи 36 данного Закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. является получателем страховой пенсии по старости с 26.09.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. К заявлению была приложена, архивная справка №/к-329 от 11.05.2022г. выданная архивным отделом администрации <адрес> Республики Крым.

В соответствии с ответом ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 25.05.2022г. указана, что вышеуказанная справка не содержит сведений о денежной единице в лицевых счетах по заработной плате, в связи с чем произвести перерасчет размера пенсии не представляется возможным.

Кроме того указано, что при назначении пенсии ФИО2 была представлена архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №Б-1445/15-17 выданная Архивным отделом <адрес> Республики Крым за период с декабря 1994 по декабрь 2002 в которой не указана денежная единица, в связи с чем в расчет пенсии она не была включена.

Как следует из материалов пенсионного дела при обращении ФИО2 с заявлением о назначении пенсии была представлена архивная справка от 30.07.2018г. №Б-1445/15-17 выданная архивным отделом (Муниципальный архив) <адрес> Республики Крым о размере заработной платы за период с декабря 1994г. по декабрь 2002г.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерал новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и городе федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций, выданные государственными и иными официальными органами ФИО3, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает и самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 указанного закона, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО3 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - частников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статьи 6 Соглашения, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом, Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Согласно пункта 10 Указания, в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО3 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица «купон», с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта «карбованец».

В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО3», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО3 функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения.

Начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории ФИО3 является гривна.

Таким образом, судом установлено, что в периоды работы с декабря 1994г. по 01.09.1996г. заработная плата истцу уплачивалась в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2002 - в гривнах.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период действия законодательства ФИО3, то порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством ФИО3.

Отсутствие такой информации в справках не может ставиться в зависимость от истца, не участвующего в процессе оформления документов работодателем и сдачи им архивных фондов.

Учитывая вышеизложенное, а также анализируя содержание архивной справки №/К-329 от 11.05.2022г., архивной справки №Б-1445/15-17 от ДД.ММ.ГГГГ и размер заработной платы, взяв во внимание то обстоятельство, что страховой стаж из трудовой книжки принят к расчету страхового стажа, суд приходит к выводу об обоснованности доводов иска в указанной части, что свидетельствует о безосновательности отказа органом пенсионного обеспечения в учете сведений о заработке указанном в спорных справках.

Для восстановления прав истца суд полагает необходимым выйти за рамки предъявленных исковых требований и указать также на необходимость принятия к зачету архивной справки №Б-1445/15-17 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные справки о заработной плате следует признать такими, что подлежит зачету, и соответствующий страховой стаж с указанием заработной платы не был зачтен при разрешении вопроса о расчете размера пенсии истцу необоснованно.

Требования подлежат удовлетворению с момента возникновения соответствующего права, поскольку заявитель требовал восстановления социальных прав, нарушенных при расчете страховой пенсии с момента обращения.

Довод ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности суд находит несостоятельным, поскольку правоотношения носят длящийся характер, предполагающие обращение в любое время истца с заявлением о перерасчете пенсии, о чем свидетельствует факт разъяснения истцу Пенсионным фондом Российской Федерации при оформлении пенсии в 2018 году права на предоставление дополнительных документов о заработной плате.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Клиентская служба в <адрес> ОПФР по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность учесть архивную справку №/К-329 от ДД.ММ.ГГГГ и архивную справку №Б-1445/15-17 от ДД.ММ.ГГГГ выданные архивным отделом (Муниципальный архив) <адрес> Республики Крым и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработке (исходя из денежной единицы в период с декабря 1994г. по 01.09.1996г. - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2002 - в гривнах), с даты назначения пенсии - 26.09.2018г.

В удовлетворении остальной части искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы на него через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течении месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.