Решение от 10.05.2017 по делу № 33-1986/2017 от 07.04.2017

Председательствующий по делу Дело № 33-1986-2017

Судья Сергеева Д.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи    Доржиевой Б.В.    

судей краевого суда            Усольцевой С.Ю., Малолыченко С.В.

при секретаре                 Брюховой Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 10 мая 2017 года гражданское дело по иску Грицкова В. В.ча к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите (межрайонное), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю, Министерству финансов РФ о назначении трудовой пенсии по старости с первоначальной даты обращения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Попова А.Г.

на решение Центрального районного суда г.Читы от 11 января 2017 года, которым постановлено исковые требования Грицкова В. В.ча к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите (межрайонное), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю, Министерству финансов РФ о назначении трудовой пенсии по старости с первоначальной даты обращения удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г.Чите (межрайонное) назначить Грицкову В. В.чу трудовую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грицков В.В. <Дата> обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Территориальным органом Пенсионного фонда РФ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижению возраста шестидесяти лет, при наличии необходимого минимального страхового стажа - пять лет. Отказ мотивирован расхождением в дате его рождения в трудовой книжке и паспорте. В последующем он получил новый паспорт с верным указанием даты рождения <Дата>. В стаж его работы ответчиком не был зачтен период обучения в ГПТУ-13, что он считает незаконным. Просил назначить страховую пенсию по старости с <Дата> и выплатить задолженность с учетом инфляции (л.д.2, 131-132)

Определением суда от 08 августа 2016 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УПФР в г.Чите (межрайонное) Попов А.Г. просит решение суда отменить, в иске отказать, указывая на то, что истец обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» через сотрудника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю 30 сентября 2013 года с приложением ряда документов. Датой регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования является <Дата>. К зачету для назначения пенсии не были приняты трудовая книжка и справки: № от <Дата> о стаже, № от <Дата> о заработке, поскольку в трудовой книжке на имя Грицкова В.В. и в паспорте имеются несоответствия даты рождения истца. Данные справки не содержат указание на дату рождения Грицкова В.В. Страховой стаж истца на дату обращения составил 3 года 6 месяцев 3 дня. Суд, приняв к зачету периоды работы истца, указанные в трудовой книжке АТ-I № и в справке об обучении Грицкова В.В. в городском профессионально-техническом училище №, зачел истцу дополнительно страховой стаж - 01 год 03 дня. При этом не приняты во внимание доводы представителя УПФР в г.Чите (межрайонное) о том, что документы, подтверждающие период учебы представителем истца в орган пенсионного обеспечения к заявлению о назначении пенсии, не представлялись. Запрос справки о периоде учебы был направлен работником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю только 22 апреля 2014 года, уже после отказа в назначении истцу трудовой пенсии. Не установлено наличие указанной справки в распоряжении ОПФР по Забайкальскому краю на момент переписки с Комитетом «За гражданские права», обратившимся в защиту интересов Грицкова В.В. Отмечает, что органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на территории г.Чита и Читинского района является УПФР в г.Чите (межрайонное), а не ОПФР по Забайкальскому краю. Существенным обстоятельством при разрешении исковых требований Грицкова В.В. является факт предоставления справки об обучении истца его представителем в УПФР в г.Чите одновременно с подачей заявления о назначении трудовой пенсии по старости или в установленный Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» срок для предоставления недостающих для назначения пенсии документов. Данное обстоятельство достоверно не установлено. В материалах дела отсутствует справка, подтверждающая период обучения Грицкова В.В., не установлен факт ее наличия у истца либо у администрации ФКУ ИК-2, дата выдачи справки. Не согласен с выводом суда об отсутствии в расписке-уведомлении о приеме заявления о назначении истцу пенсии конкретного перечня предоставленных документов. При приеме документов о назначении Грицкову В.В. пенсии справку об обучении не предлагалось представить, поскольку трудовая книжка истца не содержит сведений о его обучении. При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для вывода о том, что в момент обращения истца за назначением пенсии он располагал документами по периоду учебы с <Дата> по <Дата>, а также о предоставлении указанной справки в орган пенсионного обеспечения для назначения пенсии. Обстоятельства нахождения Грицкова В.В. в исправительном учреждении на момент достижения пенсионного возраста не может ставить его в более льготное положение по сравнению с остальными гражданами, обращающимися за назначением пенсии самостоятельно, притом, что обязанность по предоставлению документов о стаже возложена на заявителя. Ссылается на то, что со стороны пенсионного органа не допущено нарушений пенсионных прав истца, в связи с чем ненадлежащее исполнение сотрудниками ФКУ ИК-2 обязанностей по своевременному и полному предоставлению в орган пенсионного обеспечения заявления о назначении пенсии и необходимых документов не может быть поставлено в вину УПФР в г.Чите. Не может согласиться с решением суда о признании права на назначение истцу пенсии с <Дата> ввиду отсутствия у истца необходимой продолжительности страхового стажа. Пенсионным органом зачтено истцу 03 года 06 мес. 03 дн. Решением суда не определена иная продолжительность страхового стажа Грицкова В.В. Резолютивная часть решения не содержит выводов об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки, о включении в страховой стаж периодов работы и учебы.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Грицков В.В. в целом указывает на согласие с выводами суда, отраженными в решении, ссылается на затягивание процесса назначения ему пенсии по старости, в связи с чем он испытывает моральные страдания.

Истец Грицков В.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в деле не направил.

Ответчик Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю о месте и времени слушания дела надлежаще извещен, своих представителей для участия в судебном заседании не направил, об уважительности причин неявки не сообщил. В связи с изложенным судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ч.3 и ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, которые в судебном заседании поддержал представитель УПФР в г.Чите Зверева О.А., выслушав представителя ОПФР по Забайкальскому краю Ланцова А.А., присоединившегося к апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и правильно установлено судом первой инстанции, что истец Грицков В.В., <Дата> года рождения <Дата> обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите (межрайонное) (далее - УПФР в г.Чите) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» через представителя в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д.64-65).

К заявлению о назначении пенсии были представлены следующие документы: копия паспорта гражданина России, копия СНИЛС, трудовая книжка, справка работодателя о периодах работы, справка о реорганизации предприятия (учреждения), объяснительная, иной документ.

Истцу было указано на необходимость предоставления дополнительных документов не позднее <Дата>, что было им выполнено <Дата> путем предоставления справки о стаже № от <Дата>, справки о заработной плате № от <Дата> и <Дата> - справки о фактически отработанном времени (л.д.66-67).

Из объяснительной представителя истца – старшего инспектора ГСЗО ФКУ ИК-2 Сыромятниковой Н.Г. от <Дата> установлено, что несвоевременное обращение истца за назначением трудовой пенсии по старости было обусловлено отсутствием необходимых документов, свидетельствующих о наличии страхового стажа продолжительностью не менее пяти лет, после сбора необходимых документов последовало обращение в пенсионный орган (л.д.69).

Решением руководителя УПФР в г.Чите № от <Дата> Грицкову В.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа, продолжительность которого определена в размере 04 месяца 20 дней. Не были учтены периоды работы, указанные в трудовой книжке, так как дата рождения истца, указанная в паспорте, не совпадала с данными в трудовой книжке. Архивные справки № от <Дата> и № от <Дата> не были учтены ввиду отсутствия указания на дату рождения Грицкова В.В. (л.д.63).

Не были учтены периоды работы осужденного с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, поскольку представленные справки содержали сведения о проработанном времени календарно, а не по фактически отработанному времени (л.д.84, 86, 87-88, 89-90).

Решением руководителя УПФР в г.Чите № от <Дата>, оформленным протоколом №, в названное выше решение № от <Дата> были внесены изменения, с указанием на продолжительность страхового стажа 03 года 06 месяцев 03 дня, с учетом периодов работы осужденного в исправительных учреждениях.

В силу ст.7 Федерального закона №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст.10 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и 2 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 6 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об определенных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно и правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил по правилам ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил выводы об удовлетворении иска.

При принятии решения суд исходил из того, что дата рождения истца была неправильно указана в его паспорте, как <Дата>. Данный паспорт был заменен на новый с указанием верной даты рождения – <Дата>, которая и указана в трудовой книжке Грицкова В.В. Тем самым, судом устранены сомнения в принадлежности истцу трудовой книжки.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы, указанных в трудовой книжке, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, также подтвержденных документами архивных органов.

По сведениям, полученным судом из ответа № от <Дата> Министерства образования и науки Республики Бурятия, следует, что в период с <Дата> по <Дата> Грицков В.В. проходил обучение в Городском профессионально-техническом училище № по профессии «слесарь-сантехник с получением профессионального образования» (л.д.152).

В соответствии с архивной справкой Государственного автономного учреждения культуры Республики Бурятия «Государственный архив документов по личному составу Республики Бурятия» № от <Дата> следует, что истец получал заработную плату как слесарь-сантехник сталелитейного цеха Улан-Удэнского ордена Ленина ЛВРЗ в период с <░░░░> ░░ ░░░░ 1969 ░░░░ (░.░.157).

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 91 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░░░░ №340-1 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.89 ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2004 ░░░░ №2-░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░ 2001 ░░░░ №8-░, ░░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2002 ░░░░ №320-░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 06 ░░░ 04 ░░░ 01 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░.░░░░ ░░░░░░░░ 03 ░░░░ 06 ░░░░░░░ 03 ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 02 ░░░░ 09 ░░░░░░░ 28 ░░░░ (01 ░░░░ 03 ░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, 01 ░░░ 09 ░░░. 25 ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░.196 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.330 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░.198 ░░░ ░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 2) ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░ ░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ №173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ №173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        

░░░░░