Решение по делу № 2-78/2023 (2-1089/2022;) от 07.12.2022

Дело № 2-78/2023

УИД 59RS0014-01-2022-001645-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года                г. Верещагино Пермский край

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Филиппенко Р.М., при секретаре судебного заседания Тетеновой Е.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6, по устному ходатайству, представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верещагинского городского округа Пермского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Верещагинского городского округа Пермского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Администрация Верещагинского городского округа Пермского края о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, №де от ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право пользования помещением ФИО2, снятии его с регистрационного учета. В судебном решении указано, что квартира в добровольном порядке не освобождена, в связи с чем, Администрация Верещагинского городского округа вынуждена была обратиться в суд. Вместе с тем, после истечения срока договора найма №де от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Верещагинского городского округа Пермского края с требованиями о выселении не обращалась, в связи с чем, считаю не соблюдённым досудебный порядок регулирования спора. Также, в решении указано, что ФИО2 в судебное заседание не явился, несмотря на то, что суд неоднократно принимал меры к извещению по месту жительства, но повестка возвращена с отметкой отделения связи «Истек срока хранения». Явится в судебное заседание он не смог, так как отбывал наказание в <данные изъяты> России по Пермскому краю, отряд № мужской. Освободился ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда получил под роспись в администрации <данные изъяты> России по Пермскому краю в конце июля 2022 года. Договор был признан расторгнутым, его сняли с регистрационного учета и признали утратившим право пользования спорным жилым помещением. Однако согласно уведомлению за 2022 год, плата за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Администрация Верещагинского городского округа продолжила начислять ФИО1, что свидетельствует о продолжении договорных отношении между ФИО1 и Администрацией Верещагинского городского округа. За период действия договора найма №де от ДД.ММ.ГГГГ, изменилось его семейное положение, у него появился малолетний ребенок, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просит суд обязать администрацию Верещагинского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Правительство Пермского края, Министерство социального развития Пермского края, Министерство строительства Пермского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на основании решения Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ администрация Верещагинского городского округа расторгла с ним договор социального найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и его сняли с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в колонии поседении, поскольку осужден по ст. 264.1 УК РФ, в связи с этим, извещение о дате судебного разбирательства он не получал, и не мог участвовать в судебном заседании, обжаловать решение, а также не мог вовремя перезаключить договор найма. В настоящее время долг по коммунальным платежам погашен, решение суда о выселении его из спорной квартиры администрация не исполнила, он продолжает пользоваться квартирой.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании пояснил, что по указанному адресу истец проживает периодически, оплата по коммунальным счетам приходит на имя истца, в квартире у истца находятся вещи. Периодически он квартирой пользуется, ключи от квартиры не забирали. Предыдущий договор был заключен на 5лет и его срок истек, но истец не смог подойти в администрацию и продлить договор, поскольку находился в местах лишения свободы. За 2022 год администрация выставила счет за социальный найм. Договором предусмотрена пролонгация. Решение суда, вступившее в законную силу, не исполнено. Считает, что возможно заключить новый договор социального найма.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск, указала, что решение о выселении не исполнено, поскольку они ждали обжалования, а направленный исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ им вернули, так как была описка в исполнительном листе. Уведомление об оплате социального найма за 2022 год выдается 1 раз в год в начале года, в нем годовой размер оплаты, так как истец оплатил всю сумму за год, а должен был уплатить до августа, излишне уплаченная сумма ему вернется. Сейчас в квартире никто не проживает, ключи истец им не передавал. В комнате по <адрес>, предоставленной взамен, ремонт сделан, истец заявление не писал о вселении его в указанную комнату.

Представители третьих лиц Правительства Пермского края, Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, считают, что в связи с тем, что договор найма жилого помещения расторгнут на основании решения Верещагинского районного суда Пермского каря от ДД.ММ.ГГГГ, заключение договора социального найма на данное жилое помещение не представляется возможным. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 17 и ст. 40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Указанное в полной мере соответствует ст. 8 ГК РФ, согласно которой гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности, помимо прочего, возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с ч.1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» и ФИО8 (ФИО2) В.И. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс, (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому ФИО8 (ФИО2) В.И. передано за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры площадью 34,2 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора найма составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пп.3 п.8 указанного договора наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, пп.6 п.8 определено, что он обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность внесения платы возникает с момента подписания договора, пп.4 п.8 установлено, что он поддерживает в надлежащем состоянии жилое помещении, пп.11, п.8 определено, что плата за найм жилого помещения оплачивается в бюджет муниципального образования и вноситься ежемесячно в полном объеме до 10-го числа оплачиваемого месяца. Пунктом 19 договора определено, что наниматель обязан вносить плату за жилое помещение в размере и порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. Подпунктом 3 пункта 7 определено, что проживающие в жилом помещении наниматель и члены его семьи не могут быть выселены из жилого помещения или ограничены в праве пользования иначе, как в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими законами, подпунктом 5 указанного пункта определено, что наниматель имеет право на предоставление в соответствии с ч.5 ст.103 ЖК РФ другое благоустроенное жилое помещение в границах <адрес>, в случае расторжения настоящего договора и выселения Нанимателя и членов его семьи (л.д. 7-8).

Согласно свидетельству о перемене имени ФИО2 переменил фамилию на ФИО8, о чем составлена запись акта о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ, сделана Индустриальным отделом управления ЗАГС администрации г.Перми (л.д.9).

Решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» был расторгнут, ФИО8 (ФИО2) В.И. был признан утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета по данному адресу и выселен из жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, с вселением в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.13-16)

В судебном заседании установлено, что при рассмотрении гражданского дела о расторжении договора социального найма и выселении ФИО8 (ФИО2) В.И. из жилого помещения, ФИО8 (ФИО2) В.И. находился в местах лишения свободы, а именно <данные изъяты> России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В настоящее время семейное положение ФИО1 изменилось, у него родилась дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ сделана Индустриальным отделом управления ЗАГС администрации г.Перми (л.д.10).

В соответствии с ч.4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с ч.5 ст.103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

С 01.07.2017 на основании Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" полномочия по обеспечению жильем детей-сирот были возложены на органы местного самоуправления.

Как следует из объяснений истца, он был выселен из спорного жилого помещения и снят с регистрационного учета, однако продолжал и продолжает периодически проживать в указанной квартире по настоящее время, производит текущий ремонт, оплачивает электроэнергию. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца не основаны на законе, поскольку в силу положений ч. 1 ст. 70 ЖК РФ для его вселения в спорную квартиру, требуется получение согласия лица, владеющего спорным жилым помещением, однако, такое согласие ответчиком не дано и оснований для обязания его дать такое согласие, у суда не имеется.

Следовательно, ФИО1 не приобрел право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения надлежит отказать.

При этом суд не принимает доводы истца о том, что он имеет право на вселение в спорную квартиру в силу того, что решение о его выселении не исполнено, а он продолжает проживать в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, поскольку указанные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорным жилым помещением. В целом доводы истца сводятся к несогласию с решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд делает вывод о том, что требования истца не основаны на законе, в связи, с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Верещагинского городского округа Пермского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                         Р.М. Филиппенко

    Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года