Решение от 02.03.2016 по делу № 2-135/2016 от 12.02.2016

Дело № 2-135/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2016 г.                      с. Зональное

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Бояркиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычева ФИО1 к АО «Алтайэнергосбыт» о признании действий по взысканию долга по коммунальным услугам недействительными,

УСТАНОВИЛ:

истец Сычев В.В. обратился в суд с иском к ответчику АО «Алтайэнергосбыт» о признании действий по взысканию долга по коммунальным услугам недействительными.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности по адресу: <адрес>.

Истец постоянно производил оплату за потребленную электрическую энергию, согласно показаниям прибора учета – электросчетчика № и утвержденных тарифов.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором МРСК Сибири ФИО4. был установлен факт случайного нарушения срыва пломбы электросчетчика, в связи с чем, был произведен расчет за неучтенное потребление электроэнергии в количестве <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>. Период безучетного потребления электроэнергии установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком электропотребляющее оборудование, используемой им установлено в количестве двух тенов мощностью <данные изъяты> кВт, общей мощностью <данные изъяты> кВт, один термопот, мощностью <данные изъяты> кВт., один телевизор, мощностью <данные изъяты> кВт, с учетом фактической мощности составлен расчет за неучтенное потребление электроэнергии.

Фактически он пользовался следующим электрооборудованием: телевизором и лампочками для освещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в его адрес предупреждение об оплате. О том, что пломба сорвана на электросчетчике, он не знал и не видел этого, счетчик работал нормально, он оплачивал электроэнергию согласно показаниям счетчика, поэтому считает, что требования ответчика о выплате <данные изъяты> за потребленную электроэнергию необоснованны.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Истец Сычев В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Пояснил, ДД.ММ.ГГГГ к нему пришли проверять показания электросчетчика, проверили и сказали, что у счетчика сорвана пломба, в веранде дома на полу лежал провод, который проверяющие начали включать в розетку. Считает, что не должен оплачивать электроэнергию по акту о неучтенном потреблении, так как он оплачивает регулярно, на основании показаний счетчика, просит признать составленный акт о неучтенном потреблении недействительным, поскольку, у него все оплачено по показаниям счетчика, денежных средств он не должен. Кроме того, тенами он не пользуется, термопотом тоже не пользуется, пользуется только телевизором и четырьмя лампочками, таким образом, ему необоснованно начислено <данные изъяты> по оплате электроэнергии, действия ответчика о начислении ему денежных средств на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии считает недействительными, считает, что в его действиях никаких нарушений нет, поскольку, он оплачивает электроэнергию согласно показаниям счетчика, его права нарушает ответчик, начислив ему сумму задолженности на основании акта. В настоящее время он нарушения целостности прибора учета не устранил, продолжает оплачивать электроэнергию по показаниям счетчика.

Представитель ответчика АО «Алтайэнергосбыт» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав на то, что Сычеву В.В. правомерно начислено за неучтенное потребление электроэнергии, так как у потребителя на приборе учета была сорвана пломба, следовательно, он не мог приниматься как расчетный, указала на то, что потребитель несет сохранность прибора учета, соответственно, оплата услуг электроснабжения абонентом Сычевым В.В. по показаниям прибора учета является неверной, указала на то, что до настоящего времени абонент Сычев В.В. требования по восстановлению прибора учета не выполнил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование возражений указал, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «МРСК Сибири» при проверке прибора учета электроэнергии в доме у Сычева В.В., проживающего по адресу: <адрес>1, <адрес> был обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №.

В материалы дела представлены акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было установлено срыв пломбы электросетевой компании, а также расчетный лист от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен в присутствии Сычева В.В., который его подписал без каких-либо замечаний.

Гарантирующий поставщик (АО «Алтайэнергосбыт») самостоятельно или с привлечением сетевой организации (ПАО «МРСК Сибири») наделен правом проведения проверок потребления электроэнергии и контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации покупателем, т.е. он вправе взыскивать задолженность, проводить проверки и контролировать выполнение покупателем обязанностей, предусмотренных договором, а нарушения, допущенные покупателем при потреблении электроэнергии, оформляются двусторонним актом.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) и ОАО «Алтайэнергосбыт» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № (далее - договор).

В силу п.п. <данные изъяты> договора ПАО «МРСК Сибири» проводит проверки состояния приборов учета потребителей АО «Алтайэнергосбыт» и актирует факты безучетного потребления.

Таким образом, ПАО «МРСК Сибири» наделено правом контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации потребителем, т.е. вправе контролировать выполнение потребителем обязанностей, предусмотренных договором энергоснабжения, а нарушения, допущенные им при потреблении электроэнергии, оформляется двусторонним актом, в том числе с участием представителей ПАО «МРСК Сибири» и их действия по проведению проверок потребления электроэнергии, а также данный акт соответствуют нормам, установленным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии АО «Алтайэнергосбыт» определяет стоимость объема безучетного потребления электрической энергии и выписывает платежный документ для оплаты.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение правил пользования электрической энергией, а предъявление АО «Алтайэнергосбыт» к Сычеву В.В. требований об оплате потребленной электроэнергии не является нарушением или угрозой нарушения прав истца.

В случае возбуждения гражданского дела в суде по иску АО «Алтайэнергосбыт» о взыскании задолженности по оплате потребленной энергией акт будет являться письменным доказательством, подтверждающим заявленные требования. При этом потребитель, к которому предъявлен иск о взыскании потребленной электроэнергии, вправе высказать свои возражения относительно предъявленных истцом требований и доказательств, а также представить свои доказательства в их опровержение.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 Гражданского кодекса РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст. 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными нормами закона.

Из системного толкования указанных правовых норм, следует, что заявленное истцом требование о признании действий по взысканию долга по коммунальным услугам по оплате электроэнергии незаконными не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истцов гражданских прав и обязанностей, поскольку оспаривание данных действий законом не предусмотрено.

По мнению представителя третьего лица, правоотношения, связанные со взысканием задолженности за безучетное потребление электроэнергии находятся вне сфер действия закона «О защите прав потребителей», так как отсутствуют претензии стороны истца к качеству энергоснабжения, безопасности оказания таких услуг.

Кроме того, согласно ст. 151 ГК РФ, под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные действиями, нарушающими имущественные либо личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Согласно указанных выше разъяснений суда, составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии является обязанностью сетевой организации при выявлении факта безучетного потребления электроэнергии, предусмотренной действующим законодательством (п. 192 Основных положений), что само по себе не может рассматриваться в качестве действий по нарушению имущественных либо личных неимущественных прав истца и влечь причинение морального вреда.

Кроме того, в результате составления акта о неучтенном потреблении, для Сычева В.В. не наступили негативные последствия, связанные с составлением указанного акта и оплатой задолженности по нему, имущественные либо личные неимущественные права не нарушены, следовательно, оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Считают, что производство по делу в части взыскания признания действий по взысканию долга по коммунальным услугам недействительными подлежит прекращению, в остальной части исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что работает инспектором Зонального РЭС ПАО «МРСК Сибири», он проводил проверку прибора учета у потребителя Сычева В.В. совместно с инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Они постучали в дом Сычева, дверь открыл сын и сказал, что хозяина нет дома, затем, выглянул Сычев В.В., и они вошли в дом. Срыв пломбы обнаружил ФИО3. На счетчике нулевой автомат был выключен, это вызывает подозрение в том, что на счетчике перефазировка. Пломба на счетчике была скручена, проволока разорвана, была не цельная, про срыв пломбы Сычев В.В. пояснил, что ничего не знал. Он начал осматривать дом, с целью обнаружения нулевого провода, который идет в землю и обнаружил такой провод на веранде дома, конец провода был зачищен. При таком, положении, когда нулевой провод идет из земли, прибор учета вращаться не будет, но свет в доме будет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу п. п. 3, 4 ст. 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 названного Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. При этом, исходя из пункта 6 статьи 3 Гражданского Кодекса Российской Федерации, иными правовыми актами являются, в том числе, Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы гражданского права.

В соответствии с п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту - Основные положения) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сычев В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проживает по указанному адресу и является потребителем электрической энергии, у него в жилом помещении установлен прибор учета №

ДД.ММ.ГГГГ в доме истца Сычева В.В., в его присутствии, контролерами Зональный РЭС ПАО «МРСК Сибири» была проведена проверка прибора учета потребителей электроэнергии и составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором указано, что обнаружен срыв пломбы электросетевой компании, потребитель своевременно не представил письменное сообщение о случайном срыве пломбы. Факт нарушения целостности пломбы истец Сычев В.В. признал, однако, ссылался на то, что пломба сорвана, ему было неизвестно, как это произошло, он предположить не смог.

К указанному акту составлен расчет неучтенного потребления электроэнергии на сумму <данные изъяты> и абоненту Сычеву В.В. ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о наличии задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты>.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Следовательно, использование приборов учета с поврежденными пломбами для осуществления расчетов неправомерно.

В силу п. п. 192 - 193 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 422 от 4 мая 2012 года, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 62 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Как подтверждается материалами дела, предыдущая проверка прибора учета у абонента Сычева В.В. проведена ДД.ММ.ГГГГ, учет электрической энергии принимался как расчетный, нарушений в его работе не выявлено, целостность прибора учета не нарушена.

Таким образом, расчет АО «Алтайэнергосбыт» абоненту Сычеву В.В. размера потребленной электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, является обоснованным, потребление электроэнергии при нарушении пломбы на электросчетчике автоматически признается безучетным, исключая случаи нарушения пломбы, в связи с воздействием непреодолимой силы.

Пункт п. 154 Основных положений устанавливает, что по окончании проверки прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Пункт 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, предусматривает, что установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. Магнитная пломба к числу обязательных пломб, которые должны быть установлены на счетчике, не отнесена.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренные указанными Правилами пломба на электросчетчике истица была сорвана, указанное обстоятельство подтвердил в судебном заседании и свидетель ФИО4., указавший на разрыв проволоки, на которой крепилась пломба, на ее скручивание, не отрицал факт срыва пломбы и истец в судебном заседании.

Довод истца Сычева В.В. о том, что он не знал о нарушении целостности пломбы, а также использует меньшее количество бытовых приборов, нежели указано в акте, суд расценивает как желание избежать гражданско-правовой ответственности.

Необоснованным является и довод истца о том, что он до настоящего времени оплачивает электроэнергию на основании показаний прибора учета, задолженность у него отсутствует, поскольку, прибор учета, у которого обнаружены признаки несанкционированного вмешательства, в силу закона, не может быть признан расчетным, в связи с чем, правовых оснований для признания действий ответчика недействительными, у суда не имеется.

При этом, суд не соглашается с доводами представителя третьего лица ПАО «МРСК Сибири», со ссылкой на судебную практику, о том, что заявленное истцом требование о признании действий по взысканию долга по коммунальным услугам по оплате электроэнергии незаконными не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, поскольку, оспаривание данных действий законом не предусмотрено и производство по делу подлежит прекращению, поскольку, может быть рассмотрено только в рамках требований АО «Алтайэнергосбыт» о взыскании задолженности по оплате электроэнергии.

Так, при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, у истца Сычева В.В., как потребителя электроэнергии, возникла обязанность по оплате этих услуг в более значительном размере, нежели на основании показаний прибора учета, при его нормальном функционировании, о чем и заявлял истец в судебном заседании, реализуя свое право на судебную защиту.

Таким образом, проанализировав совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░