Решение по делу № 33а-6728/2020 от 19.10.2020

Судья МашутинскаяИ.В.     № 2а-2500/2020       11 ноября 2020 года

Докладчик Калашникова А.В. № 33а-6728/2020город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Лобановой Н.В.,

судей Калашниковой А.В., Панковой А.В.,

при секретаре Мироненко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную Никитин С.Н. на решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 03 августа 2020 годапо административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Никитин С.Н. о взыскании недоимки по страховым взносам, штрафа.

Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия

установила:

МежрайоннаяИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к Никитину С.Н. о взыскании страховых взносов, штрафа в общей сумме 34 885 руб.

В обоснование требований указано, что Никитин С.Н. является плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате страховых взносов за 2018 годв общей сумме 32 385 руб. не исполнил.Кроме того, административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате штрафа в сумме 2 500 руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, что послужило основанием для предъявления рассматриваемого административного иска.

    Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

    Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 03 августа 2020 года административный иск удовлетворен частично, с Никитина С.Н. взысканы штраф в сумме 2 500 руб., а также государственная пошлина в сумме 400 руб., в удовлетворении требований в остальной части отказано.

    С данным решением не согласился административный ответчик Никитин С.Н. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме. Полагает, что налоговым органом пропущен установленный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Указывает на то, что длительное время проживает на территории Октябрьского района г. Архангельска, в связи с чем требования о взыскании недоимки предъявлены Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расположенной в г. Северодвинске, необоснованно.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 150 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

    Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу статей 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации Никитин С.Н. является плательщиком страховых взносов, однако налоговым органом пропущен срок для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018 год, в связи с чем недоимка по страховым взносам, основанная на требовании налогового органа от 28 января 2019 года, не подлежит взысканию. Решением суда с административного ответчика взыскан штраф в размере 2 500 руб.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 указанной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

В связи с тем, что Никитин С.Н., являющийся адвокатом, страховые взносы за 2018 год в установленном законом размере не уплатил, налоговым органом налогоплательщику выставлено требование от 28 января 2019 года № об уплате страховых взносов в общей сумме 32 385 руб., размер которых определен в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации. Срок исполнения требования – 18 марта 2019 года.

Как следует из представленных в материалы дела дополнительно документов, решением Межрайонной ИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 27 февраля 2019 года № 7 Никитин С.Н. привлечен к налоговой ответственности по пункту 1.2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Решение налогового органа вступило в законную силу, не оспорено.

В адрес налогоплательщика выставлено требование от 12 марта 2019 года № об уплате штрафа в сумме 2 500 руб. сроком исполнения до 15 апреля 2019 года.

    Приведенные в апелляционной жалобе доводы о пропуске налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока на предъявление данного иска в суд судебной коллегией отклоняются.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Также согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    Из представленного в суд апелляционной инстанции дела № 2а-3111/2019 по заявлению о выдаче судебного приказа следует, что в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов и штрафа налоговый орган своевременно (с учетом направления материалов по почте) обратился к мировому судье судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области, а после отмены 22 октября 2019 года вынесенного названным мировым судьей 24 сентября 2019 года судебного приказа 3 апреля 2020 года – в Приморский районный суд Архангельской области, т.е. в пределах шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа.

    Таким образом, установленная статьями 48, 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации совокупность сроков взыскания недоимки соблюдена.

В связи с указанными обстоятельствами оснований для отказа в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Никитину С.Н. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 год в сумме 26 545 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год в сумме 5 840 руб. не имелось.

Поскольку суд апелляционной инстанции не связан доводами апелляционной жалобы, а рассматривает административное дело в полном объеме, решение суда в части отказа в удовлетворении административного иска подлежит отмене, требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Никитину С.Н. о взыскании страховых взносов за 2018 год подлежат удовлетворению.

В связи с установлением факта своевременного обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением решение суда в части взыскания с Никитина С.Н. штрафа сомнений не вызывает.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, а именно исключить указание на взыскание с административного ответчика штрафа в пользу налогового органа, так как взыскание следует производить в доход соответствующего бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном предъявлении требованийк Никитину С.Н. о взыскании недоимки Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расположенной в г. Северодвинске, несостоятельны.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обслуживает налогоплательщиков, в том числе, Приморского района.

Никитин С.Н. состоит на налоговом учете в Инспекции как физическое лицо по месту жительства – последнему месту регистрации: <адрес>. Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Архангельской области Никитин С.Н. снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу 19 октября 2018 года, иного постоянного места жительства не имеет.

В связи с указанными обстоятельствами административным истцом обоснованно предъявлено административное исковое заявление к указанному налогоплательщику в суд.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Взысканию с административного ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 1 247 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьей 309Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части, принять по делу новое решение, которым:

«Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Никитину С. Н. о взыскании недоимки по страховым взносам, штрафа удовлетворить.

Взыскать с Никитина С. Н., проживающего по адресу: <адрес>, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 год в сумме 26 545 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год в сумме 5 840 руб.; штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 2 500 руб.

Взыскать с Никитина С. Н., проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в сумме 1 247 руб. в доход местного бюджета».

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий	Н.В. Лобанова
Судьи	А.В. Калашникова
А.В. Панкова