Решение по делу № 2-430/2022 от 31.01.2022

Дело № 2-430/2022

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2022 года                                                                                            город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н.,

при секретаре Кирилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баландиной Е.В. к отделу установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Баландина Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику отделу установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением не менее <данные изъяты> педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Решением отдела установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в стаж ее работы по специальности включено <данные изъяты> При этом в специальный стаж ее работы не включены периоды ее работы в Бугульминской школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя. С решением ответчика истец не согласна. В книгах приказов по средней общеобразовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ее перевод с должности учителя начальных классов на должность освобожденного классного руководителя, а также на должность педагога-организатора не отражается. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в школу № учителем начальных классов, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в школе учителем физкультуры, что подтверждается копией приказа и справкой работодателя.

Истец просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в Бугульминсом районе и г.Бугульма о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседание привлечен соответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от истца поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика отдел установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, решением Управления Пенсионного фонда в Бугульминском районе и г. Бугульма № от ДД.ММ.ГГГГ Баландиной Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей по причине отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты>

Общая продолжительность специального стажа Баландиной Е.В. составила <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом клиентской службы (на правах отдела) в Бугульминском районе Отделения Пенсионного фонда по Республике Татарстан в присутствии ФИО11 была произведена проверка факта работы Баландиной Е.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, составлен акт №. В ходе проверки установлено: в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ значится: принять в порядке перевода учителем начальных классов (из школы №) ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, образование среднее специальное, стаж <данные изъяты> детей нет; в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: воспитателя ГПД ФИО5 перевести п/вожатой на 1 ставку и назначить воспитателем ГПД на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ; в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ значится: добавить <данные изъяты> ставки лаборанта нач. классов ФИО6 – педагогу организатору с ДД.ММ.ГГГГ; в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ значится: Баландину Е.В. учителя нач. классов считать приступившей к работе с ДД.ММ.ГГГГ в должности пед.-организатора после д/о; в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ значится: приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ Баландину Е.В. воспитателем группы продленного дня после отпуска без содержания; в приказе №-№ от ДД.ММ.ГГГГ значится: с ДД.ММ.ГГГГ назначить Баландину Е.В. учителем физкультуры с пед. нагрузкой <данные изъяты> в ст. кл. передав с уволившейся ФИО7

Отделом установления пенсий № 10 (г. Бугульма) ОПФР по Республике Татарстан в связи с обнаружением ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии повторно рассмотрено заявление Баландиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, поскольку ею выработано <данные изъяты>.

В специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы истца в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя.

С таким решением согласиться нельзя в части невключения в специальный страховой стаж Баландиной Е.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя в МОУ школа №.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) в разделе «наименование должностей» указана должность «воспитатель», «старший воспитатель», в разделе «наименование учреждений» - «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Должностные обязанности «классного воспитателя» и «воспитателя» были определены тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, согласованными Постановлением Минтруда России от 17 августа 1995 года № 46.

Должности «воспитатель» и «классный воспитатель» предусмотрены также тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, являющихся Приложением 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года № 33, для присвоения 12 разряда (второй квалификационной категории).

В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от 17 апреля 2003 года № 20-51-1244/20-5 органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», и было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель».

Согласно пункту 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года № АФ-100/03 появление должности «классный воспитатель» было обусловлено проведением в начале 1990-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности «классный воспитатель», осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей.

Так, классный воспитатель содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания; осуществляет изучение личности обучающегося, его склонностей, интересов; создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося; способствует развитию общения; помогает обучающемуся решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями; направляет самовоспитание и саморазвитие личности обучающегося; осуществляет помощь обучающимся в учебной деятельности; содействует получению дополнительного образования обучающимися через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства; в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни обновляет содержание жизнедеятельности коллектива класса (группы); соблюдает права и свободы обучающихся, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса; совместно с органами самоуправления обучающихся ведет активную пропаганду здорового образа жизни; работает в тесном контакте с учителями, родителями (лицами, их заменяющими). При этом классный руководитель должен иметь педагогическое образование.

Таким образом, истец, работая с детьми в указанный период, осуществляла педагогическую работу, соответствующую должностным обязанностям классного руководителя, которая по своим функциональным обязанностям соответствует должности воспитателя, предусмотренной Списком.

Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа период работы истицы в должности освобожденного классного руководителя, оценив представленные доказательства, в том числе, трудовую книжку истца, тарификационные списки, штатное расписание по школам, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемый спорный период истец фактически осуществляла работу воспитателя в школе, что предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Период работы истца в должности педагог-организатор не включен ответчиком в специальный стаж.

При разрешении спора суд исходит из того, что ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «педагог – организатор». При этом должность «педагог – организатор» является самостоятельной должностью, включенной в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367.

Доказательств того, что работодателем неправильно указана должность истца и фактически в спорный период она исполняла трудовые обязанности в должности, предусмотренной вышеуказанными Списками, истцом суду не представлено.

Требования истца о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора подлежат оставлению без удовлетворения.

Требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку <данные изъяты> стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в специальный страховой стаж Баландиной Е.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в должности освобожденного классного руководителя в МОУ школа № истцом выработан не был.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Баландиной Е.В. к отделу установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан включить в специальный страховой стаж Баландиной Е.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя в МОУ школа №.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

     Судья: подпись

             Копия верна

             Судья:                                                                             Иванова О.Н.

             Решение вступило в законную силу «___»________20__года

             Судья:                                                                             Иванова О.Н.

            Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ