Решение по делу № 33-1398/2024 от 14.02.2024

Судья Бобкова А.Н.         № 13-9/2024

УИД 35RS0006-01-2021-000409-87

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 марта 2024 года № 33-1398/2024

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Махина Е.С., рассмотрев гражданское дело по апелляционному представлению Великоустюгской межрайонной прокуратуры на определение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11 января 2024 года,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красавинские электротеплосети» (далее – ООО «КЭТС», общество) обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11 марта 2021 года, указав в обоснование на то, что в настоящее время обществом проводятся работы по заключению контракта по разработке акта обследования и декларации безопасности.

Просило предоставить отсрочку исполнения решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11 марта 2021 года на срок до 01 января 2025 года.

Определением судьи Вологодского городского суда от 11 января 2024 года заявление ООО «КЭТС» о предоставлении отсрочки исполнения решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11 января 2024 года по гражданскому делу № 2-299/2021 удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 января 2025 года.

В апелляционном представлении заместитель Великоустюгского межрайонного прокурора Подволоцкая В.В. просит определение судьи первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления ООО «КЭТС» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать. Указывает, что ранее должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, договор в целях исполнения решения суда заключен должником лишь 26 октября 2023 года.

В отзыве на представление прокурора ООО «КЭТС» просит определение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судья, проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов, изложенных в представлении, возражениях на него, полагает, что определение судьи подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Из материалов дела следует, что вступившим 17 апреля 2021 года в законную силу решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11 марта 2021 года на ООО «КЭТС» возложена обязанность обеспечить контроль (мониторинг) за состоянием гидротехнического сооружения в срок до 01 января 2022 года, а именно:

- обеспечить контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, осуществить оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе проводить регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения; разработать и реализовывать план мероприятий по безопасности ГТС; обеспечить соответствующую нормам и правилам квалификацию работников в сфере безопасности гидротехнических сооружений, а именно, провести аттестацию в установленном законодательством порядке эксплуатирующего персонала по вопросам безопасности ГТС; разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения;

- разработать, согласовать с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области и представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора по Вологодской области для определения финансового обеспечения гражданской ответственности «Расчет вероятного вреда при аварии на ГТС».

- провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения с целью необходимости разработки Декларации безопасности гидротехнического сооружения.

- разработать и согласовать с Северо-Западным управлением Ростехнадзора по Вологодской области правила эксплуатации ГТС.

- направить в Северо-Западное управление Ростехнадзора по Вологодской области Декларацию безопасности гидротехнического сооружения для внесения гидротехнического сооружения Российский регистр гидротехнических сооружений.

На основании данного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС №..., который 29 апреля 2021 года направлен Великоустюгскому межрайонному прокурору.

22 марта 2022 года ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении общества.

Определением судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 09 августа 2022 года обществу предоставлена отсрочка исполнения решения сроком до 01 января 2024 года.

Удовлетворяя требования ООО «КЭТС» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, судья первой инстанции принял во внимание то обстоятельство, что в настоящее время проводятся работы по разработке контракта по разработке акта обследования и декларации безопасности.

С таким выводом судьи согласиться нельзя.

В силу положений статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения. Суд, рассмотревший дело, по заявлению должника, судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить исполнение решения суда.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

В рассматриваемой ситуации обстоятельства, на которые ссылается ООО «КЭТС», как на основания для отсрочки исполнения решения суда, не носят исключительный характер.

Исходя из заявления общества о предоставлении отсрочки, в настоящее время необходимо выполнить расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате возможной аварии на ГТС. Для выполнения данного расчета заключен договор № 99-08/23 от 26 октября 2023 года с ООО «НКП «Механика», срок оказания услуг по которому установлен до 30 апреля 2024 года. Данный расчет выполнен, утвержден обществом 29 декабря 2023 года и направлен для согласования в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области. Согласно выполненному расчету авария на ГТС «Дамба для защиты площади хранения золовых отходов ТЭЦ» по сценарию наиболее вероятной и одновременно наиболее тяжелой по последствиям аварии не приведет к возникновению чрезвычайной ситуации. Общество указывает, что при условии согласования названного расчета вероятностного вреда Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области выяснится, что обязанность по обеспечению контроля (мониторинга) за состоянием ГТС возложена на ООО «КЭТС» преждевременно.

Вместе с тем, доказательств наличия неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, невозможности или крайней затруднительности его исполнения, не представлено. При этом каких-либо своевременных и действенных мер для исполнения решения суда ООО «КЭТС» не предпринято, приведенный выше договор заключен должником лишь 26 октября 2023 года.

Закон не связывает возможность предоставления отсрочки исполнения решения суда с приведенными обществом обстоятельствами.

Одновременно учитывается, что при принятии решения суда от 11 марта 2021 года суд учел необходимость значительного периода времени, требуемого для осуществления приведенных в судебном акте работ, заключения контрактов на выполнение отдельных видов работ.

Кроме того, ранее должник воспользовался правом на отсрочку, однако по истечении предоставленного срока решение не было исполнено.

Учитывая социальную значимость вопроса и принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного решения, приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц и требований о разумности срока исполнения решения суда, определение судьи первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении заявления ООО «КЭТС» об отсрочке исполнения решения следует отказать.

Руководствуясь частью 3 статьи 333, статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11 января 2024 года отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Красавинские электротеплосети» о предоставлении отсрочки исполнения решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 11 марта 2021 года отказать.

Судья              Е.С. Махина