Решение по делу № 12-75/2019 от 01.03.2019

мировой судья Волкова Л.П.                                                         №12-75/2019

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                           22 марта 2019 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Ершовой Е.М.,

защитника Карельской таможни Гапличника С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карельской таможни на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша РК от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Ершовой Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша от 08 февраля 2019 года Ершова Е.М. признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: 12-ти банок пива «TUBORGGREEN», с содержанием алкоголя 4,6%, емкостью 0,48 л., общим объемом 5,76 л., находящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП «Люття» Карельской таможни, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недекларирование товаров. Этим же постановлением определено изъятый товар - 8 банок пива «TUBORGGREEN», с содержанием алкоголя 4,6%, емкостью 0,48 л., 1 бутылка водки «Водка от Деда Мороза Премиум», с содержанием алкоголя 40%, емкостью 0,5 л., 1 бутылка водки «Парламент», с содержанием алкоголя 40%, емкостью 0,5 л., общим объемом 4,84 л., вернуть Ершовой Е.М.

Считая постановление незаконным, Карельская таможня обжаловала его в суд, мотивируя тем, что мировой судья необоснованно приняла решение о том, что предметом административного правонарушения являются алкогольные напитки в части превышения нормы 5 л., установленной п. 3 Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», поскольку не относятся к товару для личного пользования. На основании указанного вывода, мировой судья приняла решение о возврате изъятой алкогольной продукции в объеме 4,84 л. Считает, что предметом административного правонарушения по делу являются все перемещаемые Ершовой Е.М. алкогольные напитки. Просит отменить постановление, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник Карельской таможни Гапличник С.Ф., действующий на основании доверенности, поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Ершова Е.М., возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Ершова Е.М. 02 января 2019 года в 15 час. 05 мин., следуя водителем на а/м «Тойота Авенсис», регистрационный номер № Х, из Российской Федерации в Финляндию через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, расположенный на российско-финляндской государственной границе в районе г. Костомукша, при прохождении таможенного контроля сведений о вывозимых товарах, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявила. В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что Ершова Е.М. в автомобиле перемещает с таможенной территории РФ товары, ограниченные к вывозу, а именно: пиво «TUBORGGREEN», с содержанием алкоголя 4,6%, в стеклянных бутылках емкостью по 0,48 л., в количестве 20 шт., 1 бутылку водки «Водка от Деда Мороза Премиум», с содержанием алкоголя 40%, емкостью 0,5 л., 1 бутылку водки «Парламент», с содержанием алкоголя 40%, емкостью 0,5 л., общим объемом 10,6 л.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) к товарам для личного пользования отнесены товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Приложением №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Так, согласно п.5 данного Приложения норма ввоза алкогольных напитков и пива составляет не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с Приложением №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 алкогольные напитки и пиво общим объемом, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3л., но не более 5л., а также доставляемые перевозчиком на таможенную территорию Евразийского экономического союза в количестве до 5л., включены в Перечень категорий товаров, к которым применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 3 Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

К таким товарам, согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются, они подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

В силу ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом. Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта, который в силу п. 2 ст. 84 Кодекса обязан произвести таможенное декларирование товаров, и который за неисполнение данной обязанности несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

С учётом анализа приведенных норм, суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что предметом административного правонарушения являются алкогольные напитки объемом более 5 л.

Вина Ершовой Е.М. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.01.2019; актом таможенного досмотра товаров от 02.01.2019 с фототаблицей; протоколом изъятия от 02.01.2019; протоколом опроса Ершовой Е.М. от 02.01.2019.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Ершовой Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ обоснован, подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Оценка доказательствам мировым судьей дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Ершовой Е.М. в пределах санкции ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению, и сведений характеризующих личность нарушителя.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Суд в соответствии со 29.12.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает необходимым исправить описку в резолютивной части постановлении мирового судьи, указав вместо «банок», «стеклянных бутылок».

Руководствуясь ст.ст. 29.12.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 08 февраля 2019 года оставить по существу без изменения, а жалобу Карельской таможни без удовлетворения. Изложить резолютивную часть постановления в следующей редакции: «Ершову Е.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 12-ти стеклянных бутылок пива «TUBORGGREEN», с содержанием алкоголя 4,6%, емкостью по 0,48 л., общим объемом 5,76 л., находящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП «Люття» Карельской таможни. Изъятый товар - 8 стеклянных бутылок пива «TUBORGGREEN», с содержанием алкоголя 4,6%, емкостью по 0,48 л., 1 бутылка водки «Водка от Деда Мороза Премиум», с содержанием алкоголя 40%, емкостью по 0,5 л., 1 бутылка водки «Парламент», с содержанием алкоголя 40%, емкостью по 0,5 л., общим объемом 4,84 л., вернуть Ершовой Е.М.».

Судья                  И.А. Сафарян