Решение по делу № 2-1631/2015 от 11.06.2015

дело № 2-1631/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2015 года                                 г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи        Ткачук Н.А.,

при секретаре                    Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривонос В.В. к администрации Сегежского городского поселения об обязании выполнить капитальный ремонт кровли,

У С Т А Н О В И Л:

Кривонос В.В. обратился в суд с указанным выше иском, в котором просит обязать администрацию Сегежского городского поселения выполнить капитальный ремонт кровли дома ...

Требования обоснованы тем, что Кривонос В.В. проживает в квартире ... на основании договора социального найма. В течение длительного периода времени кровля данного дома находится в неудовлетворительном состоянии: имеются значительные повреждения, протекает. Данные обстоятельства подтверждаются актом комиссионного обследования. Капитальный ремонт кровли дома с момента сдачи его в эксплуатацию не производился.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом», общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная организация», некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта Республики Карелия».

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания извещался, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что фактически проживает по вышеуказанному адресу с ХХ.ХХ.ХХ. года, за весь период проживания истца в доме крышу не ремонтировали, в настоящее время происходят протечки с кровли в квартиру истца и в подъезд.

Представитель ответчика, администрации Сегежского городского поселения, Митянина В.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что капитальный ремонт дома №..., в том числе капитальный ремонт кровли, в соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия на 2015-2044 годы, запланирован на 2027 год. Собственники вправе принять решение о проведении капитального ремонта в более ранние сроки, чем установлено региональным оператором, если на дату принятия такого решения на счете имеется достаточное количество средств.

Представитель третьих лиц ООО «УК Дом», ООО «ЖЭО» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещались. В предыдущих судебных заседаниях представитель Иванова О.А., действующая на основании доверенностей, пояснила, что сведения о проведения капитального ремонта кровли дома, в котором проживает истец, отсутствуют. Проведение текущего ремонта результатов не дает.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Кривонос В.В. в качестве нанимателя зарегистрирован и постоянно проживает в квартире .... Данная квартира находится в муниципальной собственности Сегежского городского поселения на основании акта №3 от 20 октября 2008 года приема-передачи муниципального имущества из муниципальной собственности муниципального образования «Сегежский муниципальный район» в муниципальную собственность муниципального образования «Сегежское городское поселение». С 01 октября 2012 года управление домом осуществляет управляющая организация ООО «ЖЭО».

Из технического паспорта дома усматривается, что бревенчатый дом, в котором расположена квартира истца, построен в 1961 году, имеет два этажа, крышу шиферную, чердачные перекрытия деревянные. В техническом паспорте имеется отметка о проведении в 1992 году капитального ремонта дома, при этом документы, подтверждающие производство данных работ, отсутствуют, перечень конструктивных элементов, которые были капитально отремонтированы, не приведен. Указанный дом был включен в план-график капитального ремонта жилого фонда на 1991 год, однако сведений о проведении капитального ремонта кровли нет.

В соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденным приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312, продолжительность эксплуатации шиферных кровель до капитального ремонта (замены) составляет для жилых зданий 30 лет.

Фактический срок эксплуатации кровли в доме истца без капитального ремонта составляет 54 года.

Из журнала технического осмотра жилого дома ..., представленного суду с записями с 2008 года, следует, что кровля дома находится в неудовлетворительном состоянии, выполнялся текущий ремонт кровли, который результатов не дал, рекомендовано проведение капитального ремонта. Согласно акту обследования от 11 февраля 2013 года имеются протечки с кровли.

В 2013 году вновь выполнялся текущий ремонт кровли с устройством конька. Впоследствии актом комиссионного обследования от 18 февраля 2015 года установлено, что на поверхности кровельного покрытия имеются отколы и трещины отдельных листов, ослабление крепления листов к обрешетке, подшивка карниза имеет следы гнили, незначительно повреждены гнилью отдельные стропильные ноги; в результате протечки кровли в чердачном перекрытии в помещении лестничной клетки подъезда №2 наблюдается отпадение штукатурки, повреждение подшивки потолка и, возможно, балки; утеплитель чердачного перекрытия слежался из-за длительного срока эксплуатации и утратил свои теплоизоляционные свойства. Комиссией рекомендовано проведение капитального ремонта кровли дома №....В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, подп. «б» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), крыши относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.

В соответствии с подп. «з» п. 11 Правил, содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил. При этом в силу п.10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства России.

По смыслу положений раздела II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 29 сентября 2003 года №170, в жилом здании должны поддерживаться в исправном состоянии элементы и внутридомовые системы, заданные параметры и режимы работы конструкций, оборудование и технические устройства.

С учетом изложенного, принимая во внимание фактический срок эксплуатации, объем повреждений и состояние кровли в доме истца, суд приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта данной кровли.

Разрешая вопрос об обязанности администрации Сегежского городского поселения выполнить данный капитальный ремонт, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. Указанной обязанности наймодателя корреспондирует право нанимателя требовать от наймодателя исполнения данной обязанности, в том числе, в судебном порядке.

Предельный срок эксплуатации кровли в доме истца до капитального ремонта (замены) истек в 1991 году. Таким образом, на момент передачи Сегежскому городскому поселению в 2008 году жилого дома №25 по улице Гагарина в городе Сегежа в данном доме требовался капитальный ремонт кровли, в связи с чем обязанности по организации данного ремонта приняла на себя вместе с домом администрация Сегежского городского поселения как новый наймодатель ряда муниципальных квартир в данном доме. В силу п. 5.1, приложения №3 к ВСН 58-88(р) капитальный ремонт подразумевает под собой полную замену кровли, в связи с чем не имеет правового значения то обстоятельство, что некоторые квартиры в доме являются приватизированными.

В настоящее время на основании ч. 1 ст. 190 Жилищного кодекса РФ финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается региональным оператором, на счете которого собственники формируют фонд капитального ремонта. Вместе с тем, указанная норма не имеет правового значения для настоящего дела. Данная статья в составе раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» введена в Жилищный кодекс РФ Федеральным законом от 25 декабря 2012 года №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Данные изменения в законодательстве не освобождают лицо от обязанности выполнить капитальный ремонт за свой счет, если такая обязанность существовала у лица на момент вступления указанных изменений в силу. Нормы о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора были введены законодателем более чем через 20 лет после того, как кровля в доме истца потребовала капитального ремонта (замены) в связи с истечением срока эксплуатации.

Согласно Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года №346-П, капитальный ремонт дома ..., включая ремонт кровли, запланирован на 2027 год. Следовательно, данная программа предусматривает перенесение сроков капитального ремонта еще на 12 лет – к этому моменту допустимый срок эксплуатации кровли без капитального ремонта в доме истца будет превышен более чем в два раза, а именно на 66 лет. Производство работ в такой длительный срок с очевидностью существенно ущемляет права и законные интересы истца как нанимателя на проживание в жилом помещении, находящемся в надлежащем техническом состоянии, с исправной кровлей, исключающей протечки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Кривонос В.В.

Статья 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме <...> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кривонос В.В. к администрации Сегежского городского поселения об обязании выполнить капитальный ремонт кровли удовлетворить.

Обязать администрацию Сегежского городского поселения выполнить капитальный ремонт кровли дома ...

Взыскать с администрации Сегежского городского поселения в пользу Кривонос Виктора Васильевича расходы по уплате государственной пошлины в размере <...>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

составлено 10.09.2015 года