Решение по делу № 2-2848/2014 от 29.10.2014

К делу № 2 – 2848/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 октября 2014 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего    судьи Безроднева Г.Ю.

при секретаре             Пидченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивченко Сергея Сергеевича к Министерству ГО и ЧС и региональной безопасности в Краснодарском крае, администрации Ейского городского поселения, з/л Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Ейском районе о признании пострадавшим в результате чрезвычайно ситуации, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд, просит установить факт его постоянного проживания по адресу <адрес> с 2008 года по настоящее время. Признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и затоплением из-за нагона на территории Ейского городского поселения Ейского района 24 сентября 2014. Обязать администрацию г. Ейска и министерство чрезвычайных ситуаций включить его в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации.

Представитель Администрации Ейского городского поселения Краснодарского края просит рассмотреть дело на усмотрение суда

Представитель Управления социальной защиты населения в г. Ейске просит рассмотреть дело без своего участия. Решение по исковому заявлению оставил на усмотрение суда.

Представитель Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края просил отказать в удовлетворении искового заявления Ивченко.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление следует удовлетворить по следующим основаниям.

Как указывает истец в обоснование заявления, он совместно с супругой ФИО\5 и ее отцом ФИО\6, братом ФИО\7 постоянно проживает с 2008 г. в <адрес> по адресу <адрес>. В указанном жилом помещении он не зарегистрирован. Собственником указанной квартиры является ФИО\6 на основании договора передачи гражданам в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, который не возражает против проживания заявителя в его доме. С 2008 года истец постоянно проживает по названному адресу, однако зарегистрирован по адресу <адрес>.

В результате сильного ветра, свыше 30 м/с, 24 сентября 2014 года на территории Краснодарского края, в том числе Ейском городском поселении, произошли массовые обрывы линий электропередач. Из-за сильного ветра произошли повреждения кровель зданий частных домовладений. Вследствие нагонных явлений на побережье Азовского моря произошли подтопления и затопления территории Ейского района.

Квартира вошла в границы зоны чрезвычайной ситуации. Этот факт подтверждается постановлением администрации Ейского городского поселения от 24.09.2014 г. № 598 «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и затоплением вследствие нагонных явлений на территории Ейского городского поселения Ейского района».

Факт проживания Ивченко С.С. в указанной квартире подтвердила в судебном заседании его супруга ФИО\5

Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 25 сентября 2014 года № 1019 «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и (или) затоплением вследствие нагонных явлений на территории муниципальных образований Ейский район, Приморско-Ахтарский район, Славянский район и Темрюкский район Краснодарского края 24 сентября 2014 года» предусмотрены меры социальной поддержки и выплаты пострадавшим от чрезвычайной ситуации гражданам.

ФИО\5, ФИО\6, ФИО\7 ранее признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включены в списки граждан на получение материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Справками УУП и ОУПДН МВД России по Ейскому району от 17.10.2014 года и председателя квартального комитета от 18.10.2014 года подтверждается проживание истца в названной квартире с 2008 года по настоящее время.

Также факт проживания истца подтверждается актом обследования жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и затоплением из-за нагона на территории Ейского городского поселения Ейского района 24 сентября 2014. Ивченко С.С. был вписан в этот акт, как проживающий, но не зарегистрированный.

26 сентября 2014 г. истец подавал заявление в администрацию Ейского городского поселения о включении его в списки пострадавших от чрезвычайно ситуации. В составе семьи Ивченко указан.

Отсутствие у истца регистрации по месту жительства лишает его права на получение гарантированных государством мер поддержки. Установление факта постоянного проживания истца по названному адресу в административном порядке не представляется возможным.

Согласно ч.1 ст.18 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение требований части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 сентября 2014 года № 1019 принят Порядок оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и (или) затоплением вследствие нагонных явлений на территории муниципальных образований Ейский район, Приморско-Ахтарский район, Славянский район и Темрюкский район Краснодарского края 24 сентября 2014 года».

Согласно указанному постановлению (губернатора) Краснодарского края от25    сентября 2014 года № 1019 пострадавшими гражданами в соответствии с настоящим Порядком являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на 24 сентября 2014 года.

Подпунктами «г» и «д» пункта 2 Постановления РФ № ПО установлено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства РФ выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;

оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с пунктом 11 данного Постановления для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления подготавливаются следующие документы:

заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи;

список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи;

сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной
материальной помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях.

В соответствии с нормами гл. 28 ГПК РФ суды вправе (ст. 264) устанавливать факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты (ст. 265) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263).

Местом жительства является место, где гражданин проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации – ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 28.12.2013) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

В соответствии частью 1 статьи 212 ГПК РФ суд удовлетворяет просьбу заявителя об обращении решения к немедленному исполнению, так как администрацией Ейского городского поселения принимаются срочные меры по составлению списков граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, с целью ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Таким образом суд пришел к выводу, что жилому помещению, в котором проживает истец причинен ущерб, однако администрацией он был незаконно не включен в списки пострадавших, что повлекло нарушение его прав на получение финансовой помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Установить факт постоянного проживания Ивченко Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2008 года по настоящее время, по адресу <адрес>

Признать Ивченко Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и затоплением из-за нагона на территории Ейского городского поселения Ейского района 24 сентября 2014.

Включить Ивченко Сергея Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий …………… Безроднев Г.Ю.