Дело № 2-658/2019
Мотивированное решение суда изготовлено 25 марта 2019 года
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
<адрес> Первоуральск ДД.ММ.ГГГГ
Первоуральский городской суд <адрес>
в составе: председательствующего Логуновой Ю.Г.
при секретаре Огородниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-658/2019 по иску Капитонова Николая Аркадьевича к Первоуральскому муниципальному бюджетному учреждению физической культуры и спорта «Старт» о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Капитонов Н.А. обратился в суд с иском к Первоуральскому муниципальному бюджетному учреждению физической культуры и спорта «Старт» /далее- ПМБУ ФКиС «Старт» /о признании незаконным приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 19800 рублей.
В судебном заседании истец Капитонов Н.А. заявленные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ПМБУ ФКиС «Старт» в должности инженера-энергетика (энергетика). С ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он был назначен ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
РќР° основании уведомления РћРђРћ В«РнергосбыТ Плюс» в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ нарушении «Правил коммерческого учета тепловой энергии., теплоносителя» (РџРџ Р Р¤ в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ) Рё «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (приказ Минстроя в„–/РїСЂ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ) РІ ПМБУ ФКиС «Старт» был издан приказ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– «О нарушении Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», которым РЅР° него была возложена обязанность осуществить следующие мероприятия: снизить расход сетевой РІРѕРґС‹ через теплопотребляющие установки РґРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРЅРѕРіРѕ; привести температуру обратной сетевой РІРѕРґС‹ РІ соответствии СЃ температурным графиком РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; подготовить РїРёСЃСЊРјРѕ РІ адрес теплоснабжающей организации РѕР± устранении изложенных РІ уведомлении замечаний РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; подготовить Рё выполнить мероприятия РїРѕ дальнейшему недопущению нарушений «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных Постановлением Правительства Р Р¤ в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной Приказом Минстроя Р Р¤ в„–/РїСЂ. РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; представить письменное объяснение РїРѕ данному нарушению РІ течение РґРІСѓС… рабочих дней СЃ момента ознакомления СЃ настоящим приказом.
С данным приказом он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Р’Рѕ исполнение данного приказа РёРј РЅР° РёРјСЏ директора Р¤РРћ4 ДД.РњРњ.ГГГГ было представлено письменное объяснение, РІ котором РѕРЅ указал, что СЃ целью обеспечения температурного режима РІ помещениях раздевалок РґРѕ РЎРџ 31-112-2007. 6.2. Температурный график, утвержденный РўРР¦ Рє муниципальному в„– РЅРµ соблюдается недопоставкой подающей температуры РІРѕРґС‹. РџСЂРё регулировке арматуры увеличивается РїСЂРѕРїСѓСЃРєРЅРѕР№ объём теплоносителя Рё как следствие превышение температуры обратной РІРѕРґС‹. Решением данной проблемы является разработка РЅРѕРІРѕРіРѕ проекта теплоснабжения Рё его реализации, Р° также замена витражей деревянных РЅР° алюминиевые витражи. Считает, что нарушение коммерческого учета тепловой энергии РІ ПМБУ ФКиС «Старт» РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что РЅРµ разработан новый проект системы теплоснабжения Рё его реализации. РџРѕ данной проблеме РѕРЅ неоднократно писал служебные записки, однако денежные средства РЅР° её решение РЅРµ выделяются, руководством какие-либо меры РЅРµ предпринимаются. Таким образом, мероприятия РїРѕ снижению расхода сетевой РІРѕРґС‹ Рё приведении температуры обратной сетевой РІРѕРґС‹ РІ соответствии СЃ температурным графиком объективно РЅРµ могли быть РёРј выполнены, поскольку для этого необходимо было разработать Рё реализовать новый проект системы теплоснабжения. РџСЂРё этом температурный график РёРј составлялся. РќРµ оспаривал, что РёРј могли быть выполнены мероприятия РїРѕ измерению Рё фиксации температуры РІ радиаторах, организована работа РїРѕ выполнению прочистки отопительной системы, РІ том числе путем подачи главному энергетику соответствующей служебной записки, могли быть составлены экономические расчеты РїСЂРё наличии технических условий, РЅРѕ необходимые данные Сѓ него отсутствовали. РљСЂРѕРјРµ того, указанные мероприятия РЅРµ привели Р±С‹ Рє разрешению проблемы. Также указал, что РїРёСЃСЊРјРѕ РІ адрес теплоснабжающей организации РѕР± устранении изложенных РІ уведомлении замечаний РЅРµ направил, хотя имел возможность оформить Рё направить такое РїРёСЃСЊРјРѕ, РЅРѕ РЅРµ посчитал нужным это сделать, поскольку неоднократно устно разговаривал СЃ руководством РЅР° эту тему.
В части возложения на него обязанности по подготовке и выполнения мероприятий по дальнейшему недопущению нарушений «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных и «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», полагает, что в данном случае его должностной инструкцией такие обязанности не предусмотрены, так как, по сути, эти обязанности заключались в разработке нового проекта системы теплоснабжения, для чего требуются специальные познания, которыми он не обладает.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ему объявлен выговор за невыполнение пункта 1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О нарушении Правил коммерческого учет тепловой энергии, теплоносителя».
Считает данный приказ незаконным и подлежащим отмене, поскольку в приказе не указано на конкретное нарушение им должностных обязанностей, не указан временной промежуток, в котором им были допущены нарушения должностных обязанностей. Кроме того, он не мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности, поскольку с его стороны отсутствуют виновные действия, невыполнение им приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было вызвано объективными причинами (отсутствием финансирования). Также при наложении взыскания не учитывалась тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду. Он имеет большой опыт работы в ПМБУ ФКиС «Старт» (ДД.ММ.ГГГГ и за все время работы характеризовался коллегами и руководством как ответственный, добросовестный и дисциплинированный работник, успешно справлялся с поставленными задачами, дисциплинарных взысканий и замечаний со стороны руководства не имел. Таким образом, считаю, что такой вид дисциплинарного взыскания как выговор не отвечает принципам справедливости, соразмерности и гуманизма. На основании вышеизложенного просит признать приказ ПМБУ ФКиС «Старт» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора незаконным.
Также просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, поскольку сложившаяся ситуация в результате явного и существенного злоупотребления руководством своими правами причинила ему морально-нравственные страдания, которые выразились в тяжелых психоэмоциональных переживаниях, связанных с ущемлением его прав как работника. Более того, его нравственные страдания отягощаются несправедливым отношением к нему руководства организации как к сотруднику, добросовестно выполняющему свои должностные обязанности.
Кроме того, в связи с нарушением его трудовых прав и отсутствием у него юридического образования он вынужден был обратиться за квалифицированной помощью в юридическую компанию, стоимость юридических услуг которой составила 19 800 рублей. Указанную сумму также просит взыскать с ответчика.
Представитель ответчика Елисеева Е.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года со всеми правами/л.д.72./ исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск /л.д.55-58/. Суду пояснила, что Капитонов Н.А. был принят на должность мастера по подготовке льда в МУ «Ледовый дворец спорта» ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение было реорганизовано путем присоединения к ПМБУ ФКиС «Старт», соответственно, работники также были переведены в указанное учреждение. ДД.ММ.ГГГГ Капитонов Н.А. был переведен на должность инженера- энергетика (энергетика) в нарушение квалификационных требований, установленных должностной инструкцией для данной должности. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Капитонов Н.А. назначен лицом, ответственным за электрохозяйство, а приказом № - ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых электроустановок.
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ адрес ПМБУ ФКиС «Старт» поступило уведомление РћРђРћ В«РнергосбыТ Плюс» Рѕ нарушении Правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя Рё Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Приказом в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Капитонову Рќ.Рђ. было дано поручение осуществить мероприятия РїРѕ устранению нарушений РІ области коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием каких-либо действий СЃРѕ стороны Капитонова Рќ.Рђ. РїРѕ исполнению данного поручения Рё РЅР° основании составленной РёРј ДД.РњРњ.ГГГГ объяснительной приказом в„–-Рє РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РѕРЅ был привлечен Рє дисциплинарной ответственности РІ РІРёРґРµ выговора. Считает привлечение истца Рє дисциплинарной ответственности правомерным, поскольку РІ должностные обязанности инженера-энергетика (энергетика) РІС…РѕРґРёС‚ обеспечение бесперебойной работы, правильной эксплуатации энергетического оборудования (Рї. 2.1должностной инструкции/далее- Р”Р/), подготовка необходимых обоснований технического перевооружения, реконструкции Рё модернизации систем энергоснабжения (Рї. 2.2.Р”Р), контроль соблюдения РЅРѕСЂРј расхода топлива Рё всех РІРёРґРѕРІ энергии (Рї. 2.4. Р”Р), разработка мероприятий РїРѕ повышению энергоэффективности Рё оптимального расходования топливно-энергетических ресурсов (Рї.2.12. Р”Р). РџРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 1.7.4 должностной инструкции инженера-энергетика (энергетика) предусматривает, что РѕРЅ РІ своей деятельности, РїРѕРјРёРјРѕ прочего, руководствуется «приказами Рё распоряжениями, касающимися его деятельности». Приказ в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ непосредственно касается деятельности инженера-энергетика (энергетика), также как Рё приказ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–.
За указанное нарушение к Капитонову Н.А. было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, а не замечания, поскольку. ДД.ММ.ГГГГ Капитонов Н.А. уже был привлечен к дисциплинарной ответственности в связи с непринятием мер по восстановлению освещения хоккейного корта возле дома по адресу: <адрес> на основании представления прокурора <адрес>.
Таким образом, считает, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Капитонова Н.А. к дисциплинарной ответственности является законным, в связи с этим просит в удовлетворении исковых требований Капитонову Н.А. отказать.
Требования истца Рѕ взыскании компенсации морального вреда Рё судебных расходов также удовлетворению РЅРµ подлежат, поскольку ответчик РЅРµ посягал РЅРё РЅР° имущественные, РЅРё РЅР° неимущественные права истца. Рљ тому Р¶Рµ, Капитоновым Рќ.Рђ. ничем РЅРµ подтвержден факт причинения ему нравственных или физических страданий. Запрашиваемый истцом РєРѕ взысканию размер судебных расходов РїРѕ оплате юридических услуг РІ размере 19 800 рублей является завышенным. РљСЂРѕРјРµ того, РІ соответствии СЃ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј РѕР± оказании юридических услуг, заключенном истцом СЃ РћРћРћ «ДРГЕСТЪ» РІ указанную СЃСѓРјРјСѓ также РІС…РѕРґРёС‚ подготовка жалоб РІ прокуратуру, Государственную инспекцию труда Рё Управление, что РЅРµ подпадает РїРѕРґ определение судебных расходов РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений СЃС‚.СЃС‚. 88, 94 Рё 100 ГПК Р Р¤.
Представитель ответчика Р РѕРґРёРѕРЅРѕРІ Рђ.Р®., действующий РЅР° основании доверенности РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° РѕРґРёРЅ РіРѕРґ СЃРѕ всеми правами/Р».Рґ.95/ исковые требования Капитонова Рќ.Рђ. РЅРµ признал. РЎСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РѕРЅ является главным инженером ПМБУ ФКиС «Старт», Капитонов Рќ.Рђ. работал инженером-энергетиком (энергетиком) Рё находился РІ его непосредственном подчинении. ДД.РњРњ.ГГГГ РІ адрес ПМБУ ФКиС «Старт» поступило уведомление РћРђРћ В«РнергосбыТ Плюс» Рѕ нарушении Правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя Рё Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, поскольку было выявлено отклонение параметров обратной сетевой РІРѕРґС‹ РѕС‚ температурного графика, указанного РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ теплоснабжения, что влекло повышенный расход теплоносителя. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим было предписано снизить расход сетевой РІРѕРґС‹ через теплопотребляющие установки РґРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРЅРѕРіРѕ Рё привести температуру обратно сетевой РІРѕРґС‹ РІ соответствие СЃ температурным графиком.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим ответчиком ДД.РњРњ.ГГГГ был издан приказ, РїРѕ которому Капитонову Рќ.Рђ. как инженеру – энергетику РІ соответствии СЃ его должностной инструкцией было дано задание снизить расход сетевой РІРѕРґС‹ через теплопотребляющие установки РґРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРЅРѕРіРѕ Рё привести температуру обратно сетевой РІРѕРґС‹ РІ соответствие СЃ температурным графиком, также подготовить РІ адрес теплоснабжающей организации РїРёСЃСЊРјРѕ РѕР± устранении изложенных РІ уведомлении замечаний, подготовить Рё выполнить мероприятия РїРѕ дальнейшему недопущению вышеуказанных нарушений, представить письменное объяснение РїРѕ данному нарушению. Вместе СЃ тем, данный приказ Капитоновым Рќ.Рђ. РІ полном объеме выполнен РЅРµ был. Рстцом было представлено только объяснение ДД.РњРњ.ГГГГ. РћС‚ выполнения остальных заданий Капитонов Рќ.Рђ. фактически отказался.
Доводы истца относительно того, что Сѓ него отсутствовала объективная возможность выполнить приказ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, считает РЅРµ состоятельными, поскольку РІ соответствии СЃ Рї. 1 приказа РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° истца возлагалась обязанность выяснить причину увеличенного объема расхода сетевой РІРѕРґС‹ Рё повышенной температуры обратки отопления. Р’ рамках порученного задания истцу необходимо было проверить температурный режим радиаторов отопления, зафиксировать его, установить причину отклонения РѕС‚ температурного графика, обратиться Рє нему (главному инженеру) СЃ докладной или служебной запиской СЃ указанием решения данной проблемы. Данные обязанности предусмотрены должностной инструкцией истца- пункты 2.1, 2.2, 2.3,2.4, 2.12. 2.13. Вместе СЃ тем, истцом была представлена только объяснительная СЃ указанием РЅР° то, что решением данной проблемы может быть только разработка РЅРѕРІРѕРіРѕ проекта теплоснабжения Рё его реализация, Р° также замена витражей деревянных РЅР° алюминиевые витражи. РџСЂРё этом никакого обоснования этому, РІ том числе РЅРё технического, РЅРё экономического СЃ соответствующими расчетами, истцом представлено РЅРµ было. Рстец также РЅРµ был лишен возможности РІ рамках СЃРІРѕРёС… полномочий запросить Сѓ теплоснабжающей компании технические условия, которые необходимы для разработки проекта усовершенствования или замены системы отопления, представить экономические обоснования Рё расчеты. Однако Капитонов Рќ.Рђ. данные мероприятия РЅРµ выполнил.
После того как истец фактически отказался РѕС‚ решения РІРѕРїСЂРѕСЃР° РїРѕ приведению РІ соответствие температурного графика сетевой РІРѕРґС‹, РёРј (Родионовым Рђ.Р®.) было организовано Рё проведено обследование радиаторов отопления, находящихся РЅР° объектах ПМБУ ФКиС «Старт», составлен температурный график. Р’ С…РѕРґРµ обследования СЃ применением специального РїСЂРёР±РѕСЂР°- тепловизора было установлено, что фактически РІСЃРµ радиаторы отопления работают только РЅР° 2/3, так как забиты, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим была организована работа РїРѕ промывке радиаторов, проведена регулировка системы отопления, после чего температура сетевой РІРѕРґС‹ стала соответствовать температурному графику, что подтверждается представленным совместным актом обследования СЃ РђРћ В«РнергосбыТ Плюс» РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. Рстец также имел возможность имеющимся Сѓ него РїСЂРёР±РѕСЂРѕРј- пирометром провести замеры температуры внутри радиаторов, однако этого РЅРµ сделал. Таким образом, считает, что изданный приказ ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ привлечении Капитонова Рќ. Рђ. Рє дисциплинарной ответственности является законным.
РљСЂРѕРјРµ того, РїСЂРѕСЃРёС‚ учесть, что ранее аналогичные уведомления РІ ДД.РњРњ.ГГГГ СѓР¶Рµ направлялись РћРђРћ В«РнергосбыТ Плюс» РІ адрес ответчика, истцу также давались соответствующие задания, РЅРѕ проблема РЅРµ была решена.
Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абз.6 ч.1 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии с пп.2 абзаца 1 ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей следующие условия:
При этом в силу действующего законодательства на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению выговора, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 - 4 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен и предшествующее отношение работника к труду (ч. 5 ст. 192 названного Кодекса).
Как следует из материалов дела Капитонов Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность мастера по подготовке льда в МУ «Ледовый дворец спорта». В ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение было реорганизовано путем присоединения к ПМБУ ФКиС «Старт», соответственно, работники также были переведены в указанное учреждение. ДД.ММ.ГГГГ Капитонов Н.А. был переведен на должность инженера- энергетика (энергетика). С ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением установленных ст.351.1 Трудового кодекса Российской Федерации – исключение возможности исполнения работником обязанностей по трудовому договору /л.д.59,60, 74-86/.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Капитонов Н.А. назначен лицом, ответственным за электрохозяйство, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых электроустановок /л.д.66, 73/.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Капитонов Н.А. был назначен ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок/л.д.22/.
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ адрес ПМБУ ФКиС «Старт» поступило уведомление РћРђРћ В«РнергосбыТ Плюс» РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ нарушении Правил коммерческого учета тепловой энергии., теплоносителя» (РџРџ Р Р¤ в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ) Рё «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (приказ Минстроя в„–/РїСЂ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ) СЃ указанием РЅР° факт выявления отклонение параметров обратной сетевой РІРѕРґС‹ РѕС‚ температурного графика, указанного РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ теплоснабжения. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим было предписано снизить расход сетевой РІРѕРґС‹ через теплопотребляющие установки РґРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂРЅРѕРіРѕ Рё привести температуру обратно сетевой РІРѕРґС‹ РІ соответствие СЃ температурным графиком/Р».Рґ.67/.
На основании вышеуказанного уведомления приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ПМБУ ФКиС «Старт» «О нарушении Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», на Капитонова Н.А. была возложена обязанность осуществить следующие мероприятия: снизить расход сетевой воды через теплопотребляющие установки до договорного; привести температуру обратной сетевой воды в соответствии с температурным графиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ; подготовить письмо в адрес теплоснабжающей организации об устранении изложенных в уведомлении замечаний в срок до ДД.ММ.ГГГГ; подготовить и выполнить мероприятия по дальнейшему недопущению нарушений «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной Приказом Минстроя РФ №/пр. от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ; представить письменное объяснение по данному нарушению в течение двух рабочих дней с момента ознакомления с настоящим приказом. Контроль за исполнение настоящего приказа был возложен на главного инженера Родионова А.Ю. /л.д.20/.
С данным приказом он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Капитонов Н.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за невыполнение пункта 1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О нарушении Правил коммерческого учет тепловой энергии/л.д.68/.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что РІРѕ исполнение приказа в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Капитоновым Рќ.Рђ. РЅР° РёРјСЏ директора Р¤РРћ4 ДД.РњРњ.ГГГГ была представлена только объяснительная, РІ которой истец указал, что СЃ целью обеспечения температурного режима РІ помещениях раздевалок РґРѕ РЎРџ 31-112-2007. 6.2. Температурный график, утвержденный РўРР¦ Рє муниципальному в„– РЅРµ соблюдается недопоставкой подающей температуры РІРѕРґС‹. РџСЂРё регулировке арматуры увеличивается РїСЂРѕРїСѓСЃРєРЅРѕР№ объём теплоносителя Рё как следствие превышение температуры обратной РІРѕРґС‹. Решением данной проблемы является разработка РЅРѕРІРѕРіРѕ проекта теплоснабжения Рё его реализации, Р° также замена витражей деревянных РЅР° алюминиевые витражи/Р».Рґ.19/.
Вместе с тем, с тем, остальные мероприятия, возложенные на истца пунктом 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, им не были выполнены, а именно: не осуществлены мероприятия по снижению расхода сетевой воды через теплопотребляющие установки до договорного и приведению температуры обратной сетевой воды в соответствии с температурным графиком; не подготовлено письмо в адрес теплоснабжающей организации об устранении выявленных в уведомлении замечаний; не подготовлены и не выполнены мероприятия по дальнейшему недопущению нарушений «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной Приказом Минстроя РФ №/пр. от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы истца Р¤РРћ2 Рѕ том, что вышеуказанные мероприятия РЅРµ могли РёРј быть выполнены РІ силу объективных причин, РІ том числе РїРѕ причинам, указанным РІ объяснении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃСѓРґ считает РЅРµ состоятельными РїРѕ следующим основаниям.
В соответствии с должностной инструкцией инженера –энергетика (энергетика) целью деятельности указанного специалиста является обеспечение бесперебойной работы, правильной эксплуатации, ремонт энергетического оборудования (п.1.2).
Согласно должностной инструкции РІ обязанности инженера –энергетика (энергетик) РІС…РѕРґРёС‚ обеспечение бесперебойной работы, правильная эксплуатация, ремонт Рё модернизация энергетического оборудования ( Рї.2.1); подготовка необходимых обоснований технического перевооружения, реконструкции Рё модернизации систем энергоснабжения (Рї. 2.2.); составление заявки РЅР° приобретение оборудования, материалов, запасных частей, необходимых для эксплуатации энергохозяйства, выполнение расчетов СЃ необходимыми обоснованиями РїРѕ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРё энергорессурсов, потребности подразделений предприятия РІ электрической, тепловой Рё РґСЂСѓРіРёС… видах энергии, участие РІ разработке РЅРѕСЂРј РёС… расВС…РѕРґР°, режима работы подразделений учреждения, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· РёС… потребностей РІ энергии( Рї.2.3); контроль соблюдения РЅРѕСЂРј расхода топлива Рё всех РІРёРґРѕРІ энергии (Рї. 2.4.); разработка мероприятий РїРѕ повышению энергоэффективности Рё оптимального расходования топливно-энергетических ресурсов (Рї.2.12.)/Р».Рґ.11-13/.
Кроме того, в силу п.1.7.4 должностной инструкции инженер-энергетик (энергетик) в своей деятельности руководствуется приказами и распоряжениями, касающимися его деятельности.
Таким образом, в силу своих прямых должностных обязанностей и выполнения поручений руководителя, возложенных на него приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, который непосредственно касался деятельности инженера-энергетика (энергетика) и не противоречит его должностным обязанностям, Капитонов Н.А. обязан был выполнить указанные мероприятия.
Как пояснил в судебном заседании непосредственный руководитель истца-главный инженер Родионов А.Ю. в рамках порученного задания, указанного в п. 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу необходимо было проверить температурный режим радиаторов отопления, зафиксировать его, установить причину отклонения от температурного графика, обратиться к нему (главному инженеру) с докладной или служебной запиской с указанием решения данной проблемы, представив технические и экономические обоснования и расчеты.
В судебном заседании истец Капитонов Н.А. не оспаривал, что им могли быть выполнены мероприятия по измерению и фиксации температуры в радиаторах, в том числе специальным прибором, организована работа по выполнению прочистки отопительной системы, в том числе путем подачи главному энергетику соответствующей служебной записки, могли быть составлены экономические расчеты при наличии технических условий, которые могли быть запрошены у теплоснабжающей организации, а также направлено письмо в адрес теплоснабжающей организации об устранении изложенных в уведомлении замечаний.
Вместе с тем, судом установлено, что истец Капитонов Н.А. фактически устранился от исполнения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ограничившись дачей объяснения с указанием на необходимость разработки нового проекта системы теплоснабжения и заменой витражей. При этом также никаких ни экономических, ни технических обоснований, как того требовал приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ( подготовить и выполнить мероприятия по дальнейшему недопущению нарушений «правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») истцом представлено не было.
Доводы истца о составлении им температурного графика системы отопления само по себе не свидетельствует о выполнении вышеуказанного приказа, поскольку они не способствовали решению проблемы, принимая во внимание, что целью его издания являлось приведение системы отопления до рабочего нормального состояния с установлением причин увеличенного объема расхода сетевой воды и повышенной температуры обратки отопления.
Таким образом, принимая во внимание, что впоследствии данная проблема была решена без участия истца, что подтверждается представленным актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.96-104/, то суд считает, что истец в силу своих должностных обязанностей ( п.п. 2.2, 2.4, 2.12) имел возможность организовать мероприятия, возложенные на него приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе установить, что во время отопительного сезона радиаторы отопления неравномерно прогревались, что могло свидетельствовать о засорах радиаторов от циркулирующей сетевой воды и организовать прочистку отопительной системы. Однако данные работы Капитоновым Н.А. выполнены не были.
Таким образом, анализируя установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у работодателя имелись основания для привлечения Капитонова Н.А. к дисциплинарной ответственности, поскольку факт совершения дисциплинарного проступка, выразившегося в неисполнении возложенных на него трудовых обязанностей, нашел свое подтверждение в процессе рассмотрения дела.
Порядок, сроки и условия применения к работнику мер дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации ответчиком соблюдены.
При этом суд учитывает, что непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Капитонова Н.А. о признании незаконным приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Как следует из положений п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Суд соглашается с доводами ответчика о том, что при наложении взыскания на Капитонова Н.А. работодателем учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, и с учетом всех обстоятельств, в том числе наличия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Капитонова Н.А. к дисциплинарной ответственности в виде замечания, издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. При этом приказ от ДД.ММ.ГГГГ истцом обжалован не был и на момент издания приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарное взыскание в виде замечания не было снято и погашено /л.д.69/. В связи с этим ответчиком правомерно применен вид дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Требования истца о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов также удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от заявленного основного иска, в удовлетворении которого судом отказано.
Кроме того, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом доказательств причинения ему морально-нравственных страданий в результате действий ответчика не представлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШРР›:
исковые требования Капитонова Николая Аркадьевича к Первоуральскому муниципальному бюджетному учреждению физической культуры и спорта «Старт»» о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.
Председательствующий: Ю.Г. Логунова