Решение по делу № 5-416/2018 от 15.11.2018

№ 5-416/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2018 года                                            город Бугульма

       Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Журавлев Т.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Малобугульминский детский сад общеразвивающего вида «Ягодка» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее МБДОУ Малобугульминский детский сад общеразвивающего вида «Ягодка» БМР РТ), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах при рассмотрении материалов административного расследования в отношении МБДОУ Малобугульминский детский сад общеразвивающего вида «Ягодка» БМР РТ по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 6 ноября 2018 года, по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 7 ноября 2018 года, по определению о назначении санитарно – эпидемиологической экспертизы от 7 ноября 2018 года, экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах № 8354 от 9 ноября 2018 года, обнаружено, что МБДОУ Мал4обугульминский детский сад общеразвивающего вида «Ягодка» БМР РТ допущено нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, сооружений, а именно: 07 ноября 2018 года на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы помещений групповых ячеек первого и второго этажа в МБДОУ Малобугульминский детский сад общеразвивающего вида «Ягодка» БМР РТ по адресу <адрес> ясельной группе, расположенной на первом этаже, в буфетной в результате залива (влажные коричневого цвета разводы, округлые образования темного цвета с признаками плесени произошло намокание потолка в месте соединения плит (на уровне шва), также имеются следы протечек вверху стены сопровождаемое отслоением отделочного слоя. В туалетной отделка потолка - побелка; в месте соединения канализационной трубы на потолке выявлены видимые дефекты, такие как нарушение целостности бетона, отделки, следы протечек, наличие пены в месте установки канализационной трубы; в старшей группе, расположенной на втором этаже, в игровой отделка потолка - обои; в игровой на потолке имеются разводы светло-коричневого цвета (на уровне соединения потолочных плит). В туалетной отделка потолка - побелка; в месте соединения канализационной трубы выявлены видимые дефекты; - в младшей средней (разновозрастной) группе, расположенной на втором этаже, в туалетной отделка потолка-потолочная плитка, стен на высоту выше 1,5 м - обои; в туалетной в местах соединения канализационных труб на полу выявлены видимые дефекты, такие как нарушения целостности бетона, плитки, следы протечек, в месте разрушенной плитки пол влажный. Санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное. Конструкция окон во всех групповых нарушена, а именно местами плотно не закрываются, местами забиты гвоздями, не открываются. Остекление окон во всех помещениях групп нарушено. В средней группе стекло в окне разбито, заклеено скотчем, местами не цельное, стеклополотна выполнены не герметично к рамам окон. Замена разбитых стекол на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы не проведена.

    Заведующая МБДОУ Малобугульминский детский сад общеразвивающего вила «Ягодка» БМР РТ Тарасова Тарасова А.Ф. в судебном заседании вину юридического лица признала, пояснила, что согласна на приостановление деятельности указанных в протоколе групп.

    Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах – Саттарова Э.Р. в суде просила привлечь МБДОУ Малобугульминский детский сад общеразвивающего вила «Ягодка» БМР РТ к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ясельной, старшей, младшей – средней (разновозрастной) групп.

      Выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к убеждению о доказанности вины МБДОУ Малобугульминский детский сад общеразвивающего вила «Ягодка» БМР РТ в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

     Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно статьи 28 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

     В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина МБДОУ Малобугульминский детский сад общеразвивающего вида «Ягодка» БМР РТ подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете от ДД.ММ.ГГГГ.

        Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

        В силу пункта 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     Установлено, что к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ ранее МБДОУ Малобугульминский детский сад общеразвивающего вида «Ягодка» БМР РТ не привлекалось, вину в совершении административного правонарушения признало, принимает меры по устранению нарушения, в связи с чем суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание.

      Учитывая, что дальнейшая эксплуатация ясельной группы, старшей группы, младшей – средней (разновозрастной) группы опасно для жизни и здоровья детей, посещающих данный детский сад, необходимо приостановить деятельность указанных помещений детского сада.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Малобугульминский детский сад общеразвивающего вида «Ягодка» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и на основании указанной статьи назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ясельной группы, старшей группы, младшей – средней (разновозрастной) группы муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Малобугульминский детский сад общеразвивающего вида «Ягодка» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

        Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 6 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

         Постановление подлежит немедленному исполнению.

       Копию постановления вручить заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Малобугульминский детский сад общеразвивающего вида «Ягодка» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, а также направить в Бугульминский РОСП УФССП РФ по Республике Татарстан, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах.

       Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья:                                                                                                 Журавлев Т.Х.

Постановление вступило в законную силу «    »             20        года.

Судья:                                                                                                 Журавлев Т.Х.