Решение по делу № 5-407/2020 от 01.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Молчаново Томской области,

ул. Димитрова, 55                                 10 ноября 2020 года

Судья Молчановского районного суда Томской области Бажилин В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Плюта О.А.,

УСТАНОВИЛ:

В Молчановский районный суд 01.10.2020 поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Плюта О.А..

Как следует из протокола № /___/ от /___/, Плют О.А. /___/ в нарушение требований пункта 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» покинул место жительства без оснований, предусмотренных для граждан в период действия режима «Повышенная готовность», введенного в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктами 8 и 10 статьи 4.1 вышеуказанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ определено, что региональный уровень реагирования при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации вводится решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, который вправе принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу подпунктов «м» и «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Во исполнение приведенных норм права Губернатором Томской области подписано распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, которым приняты дополнительные меры по защите населения и территорий от риска завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», введен режим функционирования «повышенная готовность».

В соответствии с пунктом 9 указанного распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра с 22.00 часов 31 марта 2020 года на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать места жительства (пребывания), за исключением перечисленных в распоряжении исключительных случаев.

Таким образом, нахождение гражданина вне места жительства без уважительных причин, перечисленных в распоряжении Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Плют О.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем написал заявление (л.д. 3). В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство.

Материалами дела подтверждается, что Плют О.А. /___/, в отсутствии оснований, предусмотренных распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, в ночное время, около /___/ покинул место своего жительства в /___/ пошел в /___/.

Суд приходит к выводу, что действия Плют О.А. верно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем суд принимает во внимание следующее. /___/. При этом он не посещал мест массового скопления людей, направлялся к соседнему дому, не создал угрозу распространения коронавирусной инфекции. Реальный вред от его неправомерных действий не наступил. Суд также учитывает данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, наличие у него места работы, отсутствие данных о совершении ранее аналогичных правонарушений, признание вины.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о малозначительности совершенного Плют О.А. правонарушения и считает необходимым на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Учитывая изложенное, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Плюта О.А. прекратить, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить Плюту О.А. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Молчановский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:                          /подписано/                 В.В. Бажилин

.

.