Решение по делу № 2-376/2018 от 28.05.2018

Дело № 2-376/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2018 года                                                                                                      с.Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гордейчик С.В, при секретаре Осеевой А.Г., с участием представителей истца помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Ивановой О.А., ответчика Думновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в защиту интересов муниципального образования «Тарбагатайский район», муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» к Думновой Любови Алексеевне о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

                Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований, с учетом заявления об увеличении исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит взыскать с Думновой Л.А. денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, полученные последней в качестве неосновательного обогащения в результате безвозмездного незаконного приобретения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в бюджеты МО «Тарбагатайский район» и МО СП «Саянтуйское» по нормативу 50 %.

                Исковые требования мотивированы тем, что Р.В.В., являясь главой муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» <адрес> в период с 2009 по 2011 г., путем выдачи выписок из нехозяйственных книг, в которые вносились ложные сведения о наличии у ряда лиц права на земельный участок, принадлежащих муниципальному образованию «Тарбагатайский район» в границах населенных пунктов <адрес> произвела отчуждение 76 земельных участков общей рыночной стоимостью <данные изъяты> <данные изъяты> руб.

Так, в 2013 году к Р.В.В. неоднократно обращалась ее знакомая Думнова Л.А., которая попросила ее предоставить ей земельный участок, расположенный на территории МО СП «Саянтуйское» как жителю <адрес>.

Р.В.В., осознавая, что являлась должностным лицом:, совершает действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, желая помочь Думновой Л.А., 30 апреля 2013 года в период времени с 08 до 18 часов, находясь в служебном кабинете здания администрации МО СП «Саянтуйское», дала указание специалисту Л.О.В. подготовить проект официального документа - выписки из похозяйственней книги с указанием в ней заведомо ложных сведений о наличии у Думновой Л.А. земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. После изготовления указанной выписки в этот же день Рандина удостоверила ее содержание своей подписью и печатью поселения, придав ей статус официального документа, и передала ее Думновой Л.А.

На основании представленных в регистрирующий орган документов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Думновой Л.А.

Таким образом, на основании фиктивной выписки из похозяйственней книги от 30.04.2013 г. №111 произведена государственная регистрация права собственности Думновой Л.А. на вышеуказанный земельный участок.

Вступившим в законную силу приговором Тарбагатайского районного суда от 23.06.2016 Р.В.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 с г. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 286 УК РФ.

Земельный участок по адресу: <адрес>, относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.03.2015 (до внесения Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменений в ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 в ред. от 29.12.2014).

Вместе с тем, администрацией МО «Тарбагатайский район» решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность Думновой Л.А. в порядке предусмотренном Земельным кодексом РФ, не принималось.

Согласно п.4 договора купли-продажи от 10.09.2013 г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, продан М.З.Б. за <данные изъяты> руб.

Между тем, Думновой Л.А. без установленных законом и иными правовыми актами оснований безвозмездно приобрела спорный земельный участок, немедленных мер по возврату земельного участка либо по возмещению его стоимости не предприняла и реализовала указанный земельный участок за <данные изъяты> руб., получив в связи с этим неосновательное обогащение в указанном размере.

              В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор в лице помощник прокурора Тарбагатайского района РБ Иванова О.А. исковые требования поддержала.

            Представитель истца Администрации МО «Тарбагатайский район» Вишняков А.Л., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором исковые требования поддерживает, просил удовлетворить.

Представитель истца Администрации МО СП «Саянтуйское» в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставляют по усмотрению суда.

            На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации МО СП «Саянтуйское» и представителя Администрации МО «<адрес>».

    Ответчик Думнова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что с ее стороны каких-либо нарушений законодательства при оформлении в собственность рассматриваемого земельного участка, не допущено. Собственность на участок она оформила на основании выписки из похозяйственной книги. Впоследствии данный земельный участок был ею продан М.. Каких-либо противозаконных действий она не совершала.

            Выслушав представителей сторон, ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

           В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

           Согласно п. 9.1 ст. З Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ч. 2 ст.25.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 г., основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на сновании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Поскольку выписка из похозяйственной книги выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, то при отсутствии сведений о наличии у ответчика земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, такая выписка является недействительной.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе использовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 32, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301,302 Гражданского кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

          Суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           Вступившим в законную силу приговором Тарбагатайского районного суда РБ от 23.06.2016 года Р.В.В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ.

           Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

            Из приговора суда и материалов дела следует, что Р.В.В., являясь главой муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» <адрес> в период с 2009 по 2011 г., путем выдачи выписок из похозяйственных книг, в которые вносились ложные сведения о наличии у ряда лиц права на земельный участок, принадлежащих муниципальному образованию «<адрес>» в границах населенных пунктов <адрес> и <адрес>, произвела отчуждение 76 земельных участков общей рыночной стоимостью <данные изъяты> <данные изъяты> руб. Так, в 2011 году к главе МО СП «Саянтуйское» Р.В.В. обратилась ее знакомая Думнова Л.А. с просьбой предоставить ей выписку из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок. Р.В.В. с целью оказания: помощи Думнова Л.А. с которой у нее ранее сложились приятельские отношения, 30 апреля 2013 дала указание специалисту администрации МО СП «Саянтуйское» Л.О.В. подготовить выписку из похозяйственней книги с указанием в ней заведомо ложных сведений о наличии у Думновой Л.А. земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. После изготовления указанной выписки Рандина удостоверила ее содержание своей подписью и печатью поселения, придав ей статус официального документа, и передала ее Думновой Л.А. На основании представленных в регистрирующий орган документов в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Думновой Л.А. Таким образом, на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги от 30.04.2013 г. произведена государственная регистрация права собственности Думновой Л.А. на вышеуказанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, установлено судом, Думнова Л.А. ранее не владела и не имела права пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком и, соответственно, не имела права на получение выписки из похозяйственной книги о наличии прав на данный земельный участок.

Как установлено судом, согласно п.4 договора купли-продажи от 10.09.2013 г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, продан Думновой Л.А. покупателю М.З.Б. за <данные изъяты> рублей.

           Данные обстоятельства являются препятствием для истребования указанного земельного участка в том виде, в котором он был незаконно передан Думновой Л.А.

                       В соответствии с положениями ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

        При этом, согласно ст.1105 Гражданского кодекса РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Учитывая, что земельный участок Думновой Л.А. в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после введения в действие Земельного кодекса РФ, выписка из похозяйственной книги от 30.04.2013 г. о наличии у Думновой Л.А. права на сказанный земельный участок является недействительной, регистрация права собственности на спорный земельный участок на имя Думновой Л.А. произведена 01.07.2013 г. на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, акт местного самоуправления о передаче в собственность земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок до 2001 года в пользовании Думновой Л.А. не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы государства, недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке.

Между тем, Думновой Л.А. без установленных законом и иными правовыми актами оснований безвозмездно приобрела спорный земельный участок, немедленных мер по возврату земельного участка либо по возмещению стоимости не предприняла, получив в связи с этим неосновательное обогащение.

В связи с этим, на основании ст. 1105 Гражданского кодекса РФ, с Думновой Л.А. подлежит взысканию <данные изъяты> рублей, полученные ответчиком как неосновательное обогащение в результате реализации земельного участка, не принадлежащего ему на законных основаниях, указанную сумму суд расценивает как убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, поскольку Думнова Л.А. не возместила его стоимость немедленно после того, как узнала о неосновательности обогащения.

Доводы ответчика о том, что право собственности и договор купли-продажи на земельный участок не были оспорены, не свидетельствуют о необоснованности и незаконности заявленных исковых требований, поскольку предметом иска, с учетом презумпции добросовестности последующего приобретателя, явились требования о возмещении неосновательного обогащения, спор о праве на объект недвижимости не заявлен.

На основании ст.62 Бюджетного кодекса РФ (в ред. от 30.04.2010 г.), взыскиваемая с Думновой Л.А. денежная сумма подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» и бюджет муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» по нормативу 50%.

        Согласно ст.ст.98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взыскания госпошлина в доход МО «Тарбагатайский район» в размере <данные изъяты> руб.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.

                Взыскать с Думновой Любови Алексеевны денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей, в бюджеты муниципального образования «Тарбагатайский район» и муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» по нормативу 50 % в каждый, то есть по <данные изъяты> рублей в каждый бюджет.

                Взыскать с Думновой Любови Алексеевны государственную пошлину в доход муниципального образования «Тарбагатайский район» в размере <данные изъяты> руб.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2018 года.

Федеральный судья                                                                                       С.В. Гордейчик

СОГЛАСОВАНО

Судья                                                                                                        С.В. Гордейчик