Решение по делу № 2-540/2021 от 19.05.2021

Дело №2-540/2021

УИД 10RS0017-01-2021-000987-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2021 года                                                                              гор. Сортавала

             Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саниной Е.А.,

при секретаре Стрибук О.В.,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казак ФИО8 к Дидур ФИО9, Деружинской ФИО10 об обязании устранить препятствие в проведении земляных работ,

    установил:

             Истец обратилась с иском по следующим основаниям. Она является арендатором земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: г. Сортавала, <Адрес обезличен>, однако она не может пользоваться участком, так как отсутствует проезд или проход к нему. Для обустройства проезда истец согласовала производство земляных работ в районе земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: г. Сортавала, <Адрес обезличен>, в районе дома 4, и получила из муниципального образования Сортавальское городское поселение ордер №382 от 23.04.2021 на производство земляных работ по обустройству проезда к земельному участку под ИЖС. О получении ордера истец уведомила собственника земельного участка Дидур Л.Г. и предложила в срок до 15.05.2021 устранить препятствие в проведении земляных работ (убрать насаждения, компостную яму, иное имущество). Ответчик отказалась устранять препятствие. Границы земельного участка Дидур Л.Г. на местности установлены и внесены в государственный реестр. В связи с изложенным, ссылаясь на положения статьи 85 ЗК РФ, "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003), истец просит суд обязать ответчика устранить препятствие в проведении земляных работ (убрать насаждения, компостную яму, иное принадлежащее ей имущество) в районе земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: г. Сортавала, ул. <Адрес обезличен>, в районе дома №4, для обустройства проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен>.

        Протокольным определением от 15.06.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Деружинская Н.Г., Управление Росреестра по республике Карелия.

        Протокольным определением от 25.06.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Деружинская Н.Г.

            Истец в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом. Ее представитель - адвокат Казак Г.Л., действующий на основании ордера, в судебном заседании требования поддержал по изложенным в них основаниям. Полагал, что отсутствие государственной регистрации прав Дидур Л.Г. и Деружинской Н.Г. на земельный участок свидетельствует об отсутствии права собственности, в связи с чем обустройство проезда на спорной территории не повлечет нарушения их прав.

         Ответчик Дидур Л.Г. в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым испрашиваемая для проезда территория является земельным участком с кадастровым номером <Номер обезличен>, предоставлена ей и Деружинской Н.Г. в совместную собственность, при этом нарушение прав собственников недопустимо.

        Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы дела №2-924/2018, приходит к следующим выводам.

        Из материалов дела следует, что Казак Е.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: Республика Карелия, Сортавальский муниципальный район, Сортавальское городское поселение, г. Сортавала, <Адрес обезличен>, на основании договора аренды №114 от 05.02.2016. Срок действия договора установлен с 05.02.2016 по 04.02.2036.

Земельный участок имеет площадь 1500 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома без встроенно-пристроенных помещений делового, культурного и обслуживающего назначения, территориальная зона – Ж3.

Согласно доводам истца, у нее отсутствует возможность использовать указанный земельный участок, поскольку отсутствует проезд или проход к нему.

        Как следует из представленного в материалы дела листа согласований производства земляных работ, истцу согласовано строительство подъезда к указанному земельному участку, срок проведения работ по 31.12.2021. Данный лист согласований подписан МУП «Чистый город», ООО «Карелводоканал», МУ «Архитектура и градостроительство г. Сортавала» - с оговоркой «не нарушая прав соседних землепользователей», ООО «Петербургтеплоэнерго», АО «Рстелеком», 6ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по РК, Отделом специальной связи УФСБ России по РК, АО «Прионежская сетевая компания», АО «Мегафон». Согласно приложенной к листу согласования схеме, проезд разрешено организовать между земельными участками 40/1 и 40/2.

        Администрацией Сортавальского городского поселения 23.04.2021 выдан ордер №382 на проведение земляных работ по обустройству проезда к земельному участку под ИЖС с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: г. Сортавала, <Адрес обезличен>, в районе дома №4. Производитель работ: Казак Е.В. Производство работ разрешено с 26.04.2021 по 26.05.2021 с восстановлением разрушений и благоустройством территории.

        Поводом к обращению истца в суд послужили препятствия в проведении земляных работ со стороны ответчика Дидур Л.Г. (наличие в месте обустройства проезда насаждений, компостной ямы, иного имущества). В ответ на уведомление о наличии ордера на выполнение работ и необходимости устранить препятствия в их проведении ответчик ответила отказом в связи с принадлежностью спорной территории ей на праве совместной собственности с Деружинской Н.Г.

        В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: г. Сортавала, <Адрес обезличен>, площадью 814 кв.м., поставлен на кадастровый учет 29.07.1997, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство. Граница земельного участка состоит из двух контуров. Права в ЕГРН на участок не зарегистрированы.

        Как следует из описания местоположения указанного земельного участка, он фактически состоит из двух частей (согласно схеме – 40/1 и 40/2), между которыми имеется расстояние.

        В материалы дела представлена копия землеотводного дела о предоставлении гр-ке Дидур Л.Г. земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

        Постановлением от 29.09.1997 №734 Мэра г. Сортавала Дидур Л.Г. представлен земельный участок общей площадью 1009,5 кв.м., из них: 814 кв.м. с выделением границ на местности; 195.5 кв.м. совместно в собственность с гр-кой Деружинской Н.Г. без выделения границ участка на местности – под ИЖС в <Адрес обезличен>. Как следует из акта перенесения в натуру границ, на момент предоставления участка его границы вынесены на местности, при передаче Дидур Л.Г. не менялись.

        На основании указанного выше постановления Дидур Л.Г. выдано свидетельство серии РК 7 №01047 от 02.10.1997 о праве частной собственности на землю по адресу: г. Сортавала, Плодопитомник, д. 4, общей площадью 1009,5 кв.м., из них: с выделением границ на местности 0 814 кв.м.; в совместную собственность с Деружинской Н.Г. без выделения границ на местности – по 195,5 кв.м. каждому. Правами других лиц участок не обременен. Право зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Сортавала, рег. №1047 от 02.10.1997.

        Как следует из приложения к свидетельству на право собственности, общая площадь участка – 1009.5 кв.м., из них - 814 в собственность с выделением границ, 391 кв.м. - в совместную собственность с Деружинской Н.Г. (по 195,5 кв.м. каждому без выделения границ). Основное целевое назначение земель - под ИЖС, ограничений в пользовании нет, обременений нет, документ содержит также описание границ смежеств – с земельным участком Деружинской Н.Г.; с землями, находящимися в совместной собственности с Деружинской Н.Г., с землями города.

        Приложением к свидетельству на право собственности является также план (геоданные) с обозначением соответствующих точек границ.

        В судебном заседании также установлено, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: г. Сортавала, <Адрес обезличен>, площадью 391 кв.м., поставлен на кадастровый учет 02.10.1997 года. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальной жилищное строительство; граница не установлена, описание местоположения отсутствует. Права в ЕГРН на участок не зарегистрированы.

        Как следует из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия основанием для внесения сведений о земельном участке <Номер обезличен> в государственный земельный кадастр (в последующем – государственный кадастр недвижимости, ЕГРН), послужило свидетельство о праве собственности на землю от 02.10.1997 серии РК 7 №01047.

        Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение довод стороны истца о принадлежности ей на праве совместной собственности с Деружинской Н.Г. территории, испрашиваемой истцом под обустройство проезда.

Сам по себе факт отсутствия регистрации права собственности указанных лиц в Едином государственном реестре недвижимости не свидетельствует об отсутствии права собственности как такового, учитывая факт выдачи соответствующих правоустанавливающих документов, а также их право обратиться за регистрацией в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на принадлежащие им земельные участки в установленном порядке.

Как следует из пояснений ответчика, в настоящее время решается вопрос о государственной регистрации прав на земельный участок <Номер обезличен>, о чем подано заявление в Управление Росреестра, однако осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 18.09.2021 в связи с необходимостью устранения недостатков в документах 1997 года и предоставления надлежащих документов. Данным вопросом собственники занимаются в настоящее время.

Как следует из представленного в материалы уведомления от 18.06.2021 №КУВД-001/2021-22914866/1, обстоятельства для приостановления регистрации прав не свидетельствуют об отсутствии у ответчика и Деружинской Н.Г. прав на земельный участок <Номер обезличен>.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статьи 35,36)

Согласно статье 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (часть 1)

Согласно части 2 указанной статьи на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, испрашиваемый истцом под организацию проезда, имеет вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство.

В силу статьи 261 ГК если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Из положений статьи 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам..

Согласно статье 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, исходя из изложенных выше обстоятельств и приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу, что доводы истца об обязании ответчика устранить препятствия в проведении земляных работ по обустройству проезда не подлежат удовлетворению, поскольку для ограничения прав собственника нужны соответствующие установленные законом правовые основания, который при рассмотрении дела не установлено.

Сам по себе факт выдачи администрацией поселения ордера на проведение земляных работ на земельном участке, предоставленном в собственность третьим лицам, не может свидетельствовать о наличии к тому правовых оснований. Кроме того, из листа согласования следует, что в нем имеется оговорка « не нарушая прав соседних землепользователей». Выданный истцу ордер не содержит правового обоснования возможности выполнения таких работ.

Ка следует из представленных материалов, ответчик Дидур Л.Г. после получения уведомления от истца о разрешении на проведении земляных работ обратилась в администрацию с заявлением о предотвращении незаконных действий на земельном участке, принадлежащем ей на праве совместной собственности с Деружинской Н.Г. с просьбой разобраться в ситуации.

На данное обращение Дидур Л.Г. администрацией был направлен ответ в адрес Дидур Л.Г. и Казак Е.В. с предложением рассмотреть возможность установления сервитута с целью обустройства проезда. Из указанного ответа следует, что на момент выдачи ордера на проведение земляных работ администрация не обладала сведениями о предоставлении земельного участка <Номер обезличен> в собственность.

Таким образом, судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения исковых требований Казак Е.В., в связи с чем в иске следует отказать.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    Казак ФИО11 в удовлетворении исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                              Е.А. Санина

    Решение принято в окончательной форме 05.07.2021.