Решение от 21.05.2015 по делу № 2-76/2015 от 09.02.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2015 года пгт. Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

с участием истца Соколовой Е.В., представителя истца Коробова В.В.,

представителя ответчика Шандаровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Елены Владимировны к МУ администрация Куменского городского поселения Куменского района Кировской области о проведении капитального ремонта жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Соколова Е.В. обратилась в суд с иском к МУ администрация Куменского городского поселения Куменского района Кировской области о проведении капитального ремонта жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец Соколова Е.В. указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. До приобретения в собственность квартиры с ней был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с техническим паспортом жилого помещения физический износ здания на ДД.ММ.ГГГГ. составлял <данные изъяты>%. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение признано непригодным для проживания, возможно безопасное проживание только после его капитальной реконструкции. Таким образом, ответчик передал истцу квартиру не пригодную для проживания. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

В ходе рассмотрения дела первоначально заявленные исковые требования истцом были изменены (заявление от ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которых истец просил обязать ответчика организовать и провести капитальный ремонт квартиры, расположенной по указанному выше адресу, а именно: полностью заменить: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, полы, проемы, печь, внутренняя отделка, внутренние электротехнические и сантехнические устройства; заменить утеплитель чердачного перекрытия, произвести ремонт крыши и кровли.

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, истец считает, что ответчиком не выполняется установленная законом обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, в связи с чем, просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истец Соколова Е.В., представитель истца Коробов В.В. исковые требования с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ. поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Шандарова О.С. заявленные исковые требования, с учетом их уточнения от ДД.ММ.ГГГГ. оставила на усмотрение суда, пояснив о том, что денежные средства на финансирование данных работ в бюджете поселения на текущий, ДД.ММ.ГГГГ год, не запланированы.

Третье лицо ООО «Куменское домоуправление» в судебное заседание, о дате, времени и месте которого было извещено надлежаще, не явилось, ходатайство об отложении судебного заседания не направляло.

С согласия лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица ООО «Куменское домоуправление».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с данным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Приведенная правовая норма (статья 16 указанного Закона) является специальной нормой, поскольку в соответствии с нею осуществляется приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах особой категории - требующих капитального ремонта. Из нее следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства.

Как следует из правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 года № 389-О-О, определяя в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан, имеет обеспечительно-гарантийный характер, распространяется на всех без исключения бывших наймодателей подлежащих приватизации жилых помещений, требующих капитального ремонта, безотносительно к тому, находились ли такие помещения прежде в собственности государственных или муниципальных образований. Оно не регулирует вопросы, связанные с порядком и условиями реализации бывшими наймодателями возложенной на них обязанности, включая возможное распределение финансово-экономических обязательств на проведение капитального ремонта между органами государственной власти и органами местного самоуправления, если жилые помещения ранее были переданы из государственной в муниципальную собственность в состоянии, уже требующем капитального ремонта.

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, применительно к рассматриваемому делу юридически значимыми обстоятельствами при разрешении требований о возложении обязанности по производству капитального ремонта являются: установление лица, являвшегося наймодателем жилых помещений; необходимость производства капитального ремонта на момент приватизации; установление обстоятельства исполнения либо неисполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта. При этом названные обстоятельства подлежат доказыванию в их совокупности.

Как следует из материалов дела, муниципальное учреждение-администрация Куменского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Куменское городское поселение, и обладает правами юридического лица, о чем предусмотрено в статьях 21, 33 Устава МО «Куменское городское поселение» Куменского района Кировской области.

К вопросам местного значения и компетенции администрации Куменского городского поселения относятся, в том числе следующие: организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленным Думой поселения; осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (статьи 8, 33,42 Устава поселения)

Из технического паспорта жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. видно, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом. В составе данного дома имеется <данные изъяты> квартиры, общая площадь которых составляет <данные изъяты> кв.м. Год постройки дома - ДД.ММ.ГГГГ. Данный дом принадлежит <данные изъяты>.

В соответствии с распоряжением администрации Куменского района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче объектов жилого фонда <данные изъяты> в муниципальную собственность», жилищный фонд <данные изъяты> передан в муниципальную собственность Куменского района.

В соответствии с распоряжением главы администрации Куменского района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче жилого фонда в собственность поселений», жилой дом передан в собственность Куменского городского поселения.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Куменского городского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ. между МУ администрацией Куменского городского поселения (наймодатель) и Соколовой Е.В. (наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, а именно <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

В силу подп. «в» п. 5 договора наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. между МУ администрацией Куменского городского поселения и Соколовой Е.В. заключен договор безвозмездной передачи квартиры в собственность № <данные изъяты>, по условиям которого администрация передает в собственность Соколовой Е.В. занимаемую ею <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>. Данный договор зарегистрирован в установленном порядке.

Учитывая изложенное выше, бывшим наймодателем (по смыслу статьи 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») в отношении спорной квартиры является администрация Куменского городского поселения.

Необходимость производства капитального ремонта на момент приватизации сторонами не оспаривается.

Согласно технической документации жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, является бревенчатым, построен в ДД.ММ.ГГГГ году, передан в муниципальную собственность МО «Куменское городское поселение» в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть через ДД.ММ.ГГГГ после ввода в эксплуатацию, без проведения капитального ремонта.

Исходя из заключения судебной строительно-технической экспертизы № СЭ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «<данные изъяты>», <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, на момент приватизация нуждалась в капитальном ремонте. Подлежат полной замене следующие конструктивные элементы квартиры: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, полы, проемы, печь, внутренняя отделка, внутренние электротехнические и сантехнические устройства, утеплитель чердачного перекрытия. Подлежат ремонту следующие конструктивные элементы квартиры: крыша и кровля. Возможно проведение капитального ремонта указанной квартиры. Оснований подвергать сомнению выводы эксперта не имеется, т.к. экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Следовательно, неисполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования о возложении обязанности на администрацию Куменского городского поселения Куменского района Кировской области по организации и проведению капитального ремонта указанной квартиры подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя.

Определением Куменского районного суда Кировской области от 09.04.2015 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, расходы по оплате которой были возложены на истца Соколову Е.В.

Квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № СЭ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт выполнения строительно-технической экспертизы ООО «<данные изъяты>» и оплаты Соколовой Е.В. расходов на ее проведение в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, следовательно, расходы Соколовой Е.В. по оплате судебной строительно-технической экспертизы в сумме <данные изъяты> рублей подлежат возмещению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ подлежит возврату уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -