Решение по делу № 5-550/2021 от 30.11.2021

Дело № 5-550/2021

УИД: 76RS0004-01-2021-001298-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря2021 года г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Чистякова Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу - <адрес>, гражданина РФ, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В отношении Чистякова Сергея Михайловича составлен протокол об административном правонарушении, согласно описательной части которого он 02.11.2021 г. в 12-15 час. находился в помещении торгового центра «Ярославич» по адресу: <адрес>, в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 на территории Ярославской области согласно п. 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в нарушение пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 8.7 указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», пп. 3.1 п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020г. № 401-п, без средств, индивидуальной защиты органов дыхания - маски или респиратора, его действия квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 КоАП РФ (часть данной нормы не указана).

Чистяков С.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.

Должностное лицо ОМВД России по Даниловскому району, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, считаю, что вина Чистякова С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ, не доказана.

Согласно ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно постановлению Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угрозы жизни и здоровью населения в период паводка и в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 07.02.2020 на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема РСЧС), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

В силу пп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из пункта 8.6 указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» гражданам рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления в период с 10 по 15 мая включительно. На основании пункта 8.7 того же указа граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8.6 настоящего указа, с 16 мая до особого распоряжения.

В подтверждение вины Чистякова С.М. ОМВД представлен протокол об административном правонарушении АА № от 02.11.2021, объяснение Чистякова С.М., фотоматериал.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения. В указанном выше протоколе не имеется указания, какое именно противоправное деяние им совершено, так как не указана часть ст.20.6.1 КоАП РФ, что не соответствует положениям ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в силу этого без наличия достаточных оснований его действия квалифицированы ст.20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, в связи чем начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Чистякова С.М.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ч.1 п.2 ст. 29.9 КоАП РФ, суд,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Чистякова Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вручения.

Судья Аканеев Ю.С.