Решение по делу № 2а-4368/2021 от 30.07.2021

Дело № 2а-4368/2021

64RS0046-01-2021-008813-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре Гутник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области к Ахмир Е. В. об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, просила установить временное ограничение для Ахмир Е.В. на выезд из Российской Федерации, поскольку последний является должником по исполнительному производству о взыскании с него задолженности по обязательным платежам. В обоснование заявленных требований указано, что задолженность должника по исполнительному производству превышает 30000 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, при указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела и исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно материалам дела, Ахмир Е.В. был зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с числящейся за ним задолженностью по обязательным платежам и санкциям налоговым органом вынесено постановление от 17 ноября 2020 года №3723 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 40377,71 рублей, направленное в последующем для исполнения в службу судебных приставов.

В рамках возбужденного 18 ноября 2020 года межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области исполнительного производства №50845/20/64046-ИП судебным приставом-исполнителем с целью исполнения требований исполнительного документа направлялись запросы в различные контролирующие органы, в том числе кредитные организации; выносились постановления об обращения взыскания на денежные средства должника и его заработную плату, о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств и распределение денежных средств, поступивших от Ахмир Е.В.

Обращаясь в суд и обосновывая свою позицию, налоговый орган указал, что установление временного ограничения на выезд Ахмир Е.В. из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, с бесспорностью свидетельствующие о наличии неуважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа.

При этом судом учитывается, что отсутствие у налогового органа сведений о погашении задолженности в полном объеме не может с достоверностью указывать об уклонении Ахмир Е.В. от исполнения требований исполнительного документа и необходимости установления для него временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Более того в материалах исполнительного производства имеются постановления о распределении денежных средств, поступивших от должника, что свидетельствует о принятии Ахмир Е.В. мер к погашению задолженности.

По состоянию на 04 октября 2021 года остаток задолженности составляет 36895,39 рублей, что свидетельствует о частичном погашении задолженности.

Само по себе, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя.

В рассматриваемом же случае такие обстоятельства не установлены.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области к Ахмир Е. В. об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

    Решение в мотивированной форме изготовлено 11 октября 2021 года.

Судья Н.А. Афанасьева