Решение по делу № 33-2095/2020 от 19.02.2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-2095

Строка № 068 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июня 2020 года г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Глазовой Н.В.,

судей Ваулина А.Б., Шушлебиной Н.Н.,

при секретаре Скосаре А.Р., -

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.,

гражданское дело № 2-4039/2019 по иску Кузьменко ФИО9 к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, признании права на получение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и службы, назначении и выплате страховой пенсии по старости с 11 февраля 2019 года,

по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Марахова ФИО10 на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 27 декабря 2019 года

(судья Панин С.А.)    

У С Т А Н О В И Л А:

Кузьменко Б.А. обратился в суд с иском ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, признании права на получение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и службы, назначении и выплате страховой пенсии по старости с 11 февраля 2019 года.

В обоснование исковых требований указано, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 233473 от 24.05.2019 (с приложением) Кузьменко Б.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнено одно из условий, необходимое для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 9 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

2

Считая свои права нарушенными, уточнив исковые требования, истец просил суд признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии по старости, признать за истцом право на получение пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и службы, дающие право на назначение страховой пенсии, а именно:

с 09.10.1975 по 10.10.1977 – работа в Мойынкумском УОС Казахской ССР,

с 19.10.1977 по 18.11.1979 – служба в рядах Советской армии на территории Монгольской народной республики,

с 27.11.1979 по 01.10.1980 - работа в ПМК-2006 Казахской ССР,

с 01.09.1980 по 29.12.1981 – учеба в Техническом училище №7 г. Фрунзе Киргизской ССР,

с 16.02.1982 по 06.08.1982 – работа в ПМК-2006 Казахской ССР,

с 03.11.1982 по 23.11.1982 – работа в головном объединении «Рембытмаш» Киргизской ССР,

с 08.12.1982 по 17.05.1983 – работа в КРБС «Автотех-с» Киргизской ССР,

с 06.06.1983 по 01.09.1983 – работа на заводе «Айнур» Киргизской ССР,

с 02.09.1983 по 10.10.1984 – работа на оптовой базе «Киргизавтотехснаб» Киргизской ССР,

с 30.10.1984 по 26.02.1985 – работа в Мойынкумском УОС Казахской ССР,

с 01.03.1985 по 11.08.1986 – работа в Джамбульском предприятии распределительных электросетей Казахской ССР,

с 02.09.1986 по 09.09.1987 - в Мойынкумском УОС Казахской ССР,

с 10.09.1987 по 20.07.1992 - в Мойынкумском РайОНО Казахской ССР,

на территории РФ учитывать периоды трудовой деятельности с 13.08.1992 по 15.03.1993 согласно записи в трудовой книжке, произвести уточнение страхового и общего трудового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначить страховую пенсию по старости с 27 марта 2019 года (л.д. 60, 61).

Определением суда от 19 декабря 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истец уточнил дату назначения страховой пенсии по старости, - с 11.02.2019 - даты подачи формуляра об обращении за пенсией (л.д. 5-8, 62).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 27 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований Кузьменко ФИО11 к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, признании права на получение страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и службы, назначении и выплате страховой пенсии по старости с 11 февраля 2019 года, - отказано (л.д. 97, 98-103).

Не согласившись с решением суда, представитель Кузьменко Б.А. по доверенности Марахов Г.И. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой

3

просит решение отменить, и принять новые об удовлетворении требований в полном объеме. В качестве доводов жалобы указывает, что судом неверно истолкованы положения Договора между Российской Федерации и Чешской Республикой о социальном обеспечении (л.д. 110-113).

Письменных возражений на жалобу не поступило.

От Кузьменко Б.А. поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Марахов Г.И. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, и принять новое об удовлетворении требований его доверителя.

Представитель ответчика по доверенности Князева Л.Л. возражала против доводов жалобы, считая, что судом постановлено законное и обоснованное решение.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости предоставляется в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при соблюдении следующих условий: достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (мужчин, достигших возраста 60 лет в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8).

4

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец Кузьменко Б.А., 26.04.1958 года рождения, является гражданином Российской Федерации, одновременно имеет постоянное место жительства с 15.08.2008 на территории Чешской Республики, имеет вид на жительство в Чехии с 05.06.2013.

Согласно формуляру об обращении за пенсией из Российской Федерации RU 3/CZ202 и сведениям о страховой истории, Кузьменко Б.А. на дату обращения за назначением пенсии не работает, имеет личный идентификационный номер в Чешской республике.

Согласно записям в трудовой книжке, Кузьменко Б.А. 09.10.1975 принят трактористом на работу в Мойынкумсктий УОС Казахской ССР, уволен 10.10.1977 в связи с призывом на службу в ряды СА; 27.11.1979 принят электриком в ПМК-2006, уволен 01.10.1980 в связи с поступлением на учебу, 16.02.1982 принят электриком в ПМК-2006 Казахской ССР, уволен 06.08.1982 в соответствии со ст. 32 КЗоТ Казахской ССР; 03.11.1982 зачислен в цех №4 слесарем в головное объединение «Рембытмаш», уволен 23.11.1982 по ст. 34 КЗоТ Киргизской ССР; 08.12.1982 принят временно слесарем КРБС «Автотех-с» Киргизской ССР, уволен 17.05.1983 в соответствии со ст. 34 КЗоТ Киргизской ССР; 06.06.1983 принят слесарем электриком по ремонту оборудования на заводе «АЙНУР», уволен 01.09.1983 в соответствии со ст. 34 КЗоТ Киргизской ССР; 02.09.1983 принят электриком на оптовой базе «Киргизавтотехснаб», уволен 10.10.1984 в соответствии со ст. 34 КЗоТ Киргизской ССР; 30.10.1984 принят электромонтером в Мойынкумский УОС, уволен 26.02.1985 уволен по собственному желанию; 01.03.1985 принят в Мойынкумский р-н РЭС электромонтером, 11.08.1986 уволен в соответствии со ст. 32 Казахской ССР; 02.09.1986 принят в качестве электрика в Мойынкумский УОС, уволен 09.09.1987 в соответствии со ст. 32 Казахской ССР; с

5

10.09.1987 принят руководителем кружка картингистов в Мойынкумский РайОНО, уволен 20.07.1992 в соответствии со ст. 32 Казахской ССР (л.д. 11 – 15).

Кроме того, с 19.10.1977 по 08.10.1979 истец служил в войсковой части – полевая почта 96030 Советской армии на территории Монгольской Народной Республики (г. Сайн-Шанд), что подтверждается военным билетом НС № 0974398 от 20.04.1977, а также архивной справкой от 30.06.2019 №19/2/6920 (л.д. 16, 24). Войсковая часть – полевая почта 96030 входила в состав Вооруженных Сил СССР и дислоцировалась на территории Монголии (г. Сайн-Шана) (л.д.58).

Согласно трудовой книжке истца с 01.09.1980 по 29.12.1981 Кузьменко Б.А. учился в Техническом училище № 7 г. Фрунзе Киргизской ССР.

Согласно справке о страховом стаже Кузьменко Б.А. осуществлял трудовую деятельность на территории Чешской Республики в период с 01.08.2012 по 31.05.2013 (10 месяцев 04 дня).

Кроме того, судом установлено, что 27.03.2019 года ГУ - УПФ РФ в г.Воронеже был получен комплект документов Кузьменко Б.А. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, формуляр обращения за пенсией Кузьменко Б.А. от 11.02.2019.

К заявлению истцом были приложены: трудовая книжка серии ЕТ-1 №0332708 от 11.07.1978, копия аттестата № 2816 от 15.07.1975 за период обучения в сельском профессионально-техническом училище № 62 Джамбульской области Казахской ССР, копия диплома № 801601 от 04.11.1982 за период обучения с 01.09.1980 по 29.12.1981 в техническом училище №7 г. Фрунзе Киргизской ССР, копия военного билета НС №0974398 от 20.04.1997, выданного Мойынкумским районным военным комиссариатом Джамбульской области.

Решением ответчика № 233473 от 24.05.2019 (с приложением), истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 9 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (л.д. 26 – 31).

При этом в страховой стаж не засчитаны спорные периоды военной службы, протекающие на территории Монголии, периоды трудовой деятельности и учебы, протекающие на территории республики Кыргызстан и республики Казахстан.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кузьменко Б.А., районный суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для их удовлетворения, поскольку согласно документам о стаже, период военной службы протекал на

6

территории Монголии, периоды трудовой деятельности и учебы протекали на территории республики Кыргызстан и республики Казахстан. Таким образом, правовых оснований для учета стажа, приобретенного на территории бывших республик СССР (в т.ч. на территории Республики Казахстан, Республики Кыргызстан), а также на территории Монголии не имеется, поскольку Соглашение от 08.12.2011 г., не предусматривает возможность учета страхового стажа, приобретенного на территории иных государств.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011, вступивший в силу 01.11.2014.

Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой с социальном обеспечении от 08.12.2011 (далее по тексту - Договор от 08.12.2011) распространяется на трудящихся и членов их семей, которые являются гражданами одной из договаривающихся сторон и подпадали или подпадают под действие законодательства одной из договаривающихся сторон (ст.6 Договора).

Договор основан на пропорциональном принципе и в части пенсионного обеспечения применяется к страховым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и к пособиям на погребение.

Согласно ст. 14 Договора от 08.12.2011, учреждение каждой Договаривающейся Стороны исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному согласно положениям законодательства своего государства.

При этом подсчет страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, учреждение которой назначает пенсию.

В случае если страховой (трудовой) стаж, приобретенный по законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее двенадцати месяцев и этого недостаточно для возникновения права на пенсию, пенсия этой Договаривающейся Стороны не устанавливается (часть 2 ст. 14 Договора).

Таким образом, Договор от 08.12.2011 определяет право каждой Договаривающейся Стороны устанавливать и исчислять размер пенсии,

7

соответствующий страховому (трудовому) стажу, согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

В соответствии со ст. 9 Соглашения с целью реализации права на пенсии, трудящиеся и их члены семей обращаются в учреждения по месту их постоянного или временного проживания на законных основаниях на территории одной из Договаривающихся Сторон. Заявление об установлении пенсии, поданное в учреждение одной Договаривающейся Стороны, считается одновременно поданным в учреждение другой Договаривающейся Стороны при условии соответствующего волеизъявления трудящегося.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Договора от 08.12.2011 для установления права на пенсию и пособия согласно настоящему Договору принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, приобретенный, в том числе, до вступления Договора силу.

При этом, страховой стаж, приобретенный до 31.12.2008 на территории одной из Договаривающихся Сторон, принимает во внимание та Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживало на указанную дату, но только в той части, в которой этот страховой (трудовой) стаж не учтен при определении размера пенсии и пособия, предоставленных другой Договаривающейся Стороной, при условии, что данное лицо приобрело на указанную дату не менее 1 года страхового (трудового) стажа по законодательству той Договаривающейся Стороны, которая в соответствии с настоящим абзацем должна учесть страховой (трудовой) стаж. В противном случае страховой (трудовой) стаж учитывает та Договаривающаяся Сторона, по законодательству которой указанный стаж был фактически приобретен.

В соответствии со ст. 12 Договора от 08.12.2011 при определении права на пенсию и при конвертации пенсионных прав по законодательству Российской Федерации, во внимание принимаются периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные по законодательству Чешской Республики, в таком же порядке, как если бы они имели место на территории Российской Федерации, кроме случаев, когда указанные периоды совпадают по времени их приобретения.

В случае, если право на пенсию имеется и без учета периодов страхового стажа, приобретенного на территории Чешской Республики, страховая пенсия назначается на основании страхового стажа, приобретенного согласно законодательству Российской Федерации.

В противном случае для определения права на пенсию применяется правило суммирования стажа, приобретенного на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (ст.12 Договора).

8

В целях применения Договора признается, что трудящиеся и члены их семей постоянно или временно проживают на законных основаниях на территории договаривающейся стороны своей гражданской принадлежности, если им не будут представлены документы, подтверждающие постоянное или временное проживание на территории договаривающейся стороны и снятие с регистрационного учета на территории договаривающейся стороны своей гражданской принадлежности (ст. 13 п.1 Договора от 08.12.2011). Положения п.1 настоящей статьи применяются также в целях определения места постоянного проживания на 31.12.2008 в целях реализации п.3 ст. 30 Договора от 08.12.2011 (п.2 ст.13).

Судом установлено, что по состоянию на 31.12.2008 Кузьменко Б.А. проживал в Чешской Республике.

Согласно справке, подтверждающей постоянное место жительство за пределами Российской Федерации, выданной генеральным консульством в России в Карловых Варах от 01.01.2019, Кузьменко Б.А. выехал из Российской Федерации на постоянное жительство в Чешскую Республику 15.07.2008, адрес места жительства: Чешская Республика, <адрес>, документ - вид на жительство, выдан 05.06.2013 Министерством внутренних дел Чешской Республики (л.д. 86). Ранее, на территории РФ истец был снят с регистрационного учета по месту жительства 02.07.2008 в связи с убытием в Чехию.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Соглашения в целях реализации п. 3 ст.30 Договора учреждения предоставляют друг другу информацию:

- о том, на территории какой из Договаривающихся Сторон трудящийся постоянно проживал на 31 декабря 2008 года;

- о страховом (трудовом) стаже, учтенном при установлении пенсии, в случае если трудящемуся уже была назначена пенсия.

На территории Российской Федерации с 01.01.2015 г. право на назначение страховой пенсии по старости предоставляется в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., при соблюдении следующих условий для мужчин: достижение возраста 60 лет; наличие страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости не менее - 15 лет; величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (мужчин), достигших возраста 60 лет в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

9

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч.2.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Принимая во внимание, что Договором между РФ и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011г. иные правила в части определения величины индивидуального пенсионного коэффициента не установлены, а Федеральный закон № 400-ФЗ не допускает изменения условий назначения страховых пенсий, при определении права на страховую пенсию в случае суммирования страхового стажа государств, следует применять совокупность условий, установленных в статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

При назначении страховой пенсии по старости согласно нормам вышеуказанного Договора, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть единой как для права на пенсию, так и для исчисления ее размера.

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору

10

до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п.60 Правил от 02.10.2014г. № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 95 8н, для назначения страховой пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия.

В соответствии с п. 6 Перечня документов от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимо предоставление документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с нормами ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня

11

получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Судом установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 3,128, что значительно меньше необходимой величины.

При этом суд учитывал, что общеустановленного возраста выхода на пенсию на территории Российской Федерации по состоянию на 2018 г. - 60 лет Кузьменко Б.А. достиг 26.04.2018.

Согласно формуляру об обращении за пенсией из Российской Федерации (RU 3/CZ 202) и сведениям о страховой истории (трудовой деятельности) лица, Кузьменко Б.А. не работает.

Согласно документам о стаже, период военной службы протекал на территории Монголии (призывался с территории Казахской ССР), периоды трудовой деятельности и учебы протекали на территории республики Кыргызстан и республики Казахстан.

Страховой стаж для определения права на пенсию истца по расчету ответчика составляет 07 лет 03 месяца 24 дня:

на территории Российской Федерации - 06 лет 05 месяцев 20 дней (учтены периоды трудовой деятельности с 15.09.1992 по 15.03.1993; с 01.04.2001 по 30.06.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 18.06.2007);

на территории Чешской Республики - 10 месяцев 04 дня (учтен период трудовой деятельности с 01.08.2012 по 31.05.2013).

Такими образом, установив, что Кузьменко Б.А. не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 9 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Кроме того, отклоняя доводы стороны истца о необходимости применения к спорным правоотношениям «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного в г. Москве 13.03.1992, суд правомерно исходил из того, что Российская Федерация, Республика Киргизстан, Республика Казахстан, являются участниками указанного Соглашения.

12

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г., правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Соглашение закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств-участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства-участника Соглашения.

Согласно упомянутого выше Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст.7).

Чешская Республика не является участником указанного Соглашения.

Таким образом, установив, что истец на территории Российской Федерации не проживает и не имеет места регистрации, суд правильно указал в решении, что данное Соглашение не может применяться к лицу, которое постоянно проживает на территории государства, не являющегося участником Соглашения.

По существу, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

13

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 27 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Марахова ФИО12 ФИО13, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: