Решение по делу № 2-583/2017 от 30.01.2017

Дело № 2-583/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года                город Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Левицкой Ж.В.,

при секретаре Цаплиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарапова Н.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности

установил:

Шарапов Н.А. обратился в суд с названным иском, указав, что 12 сентября 2016 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа. Вместе с тем при оценке периодов трудовой деятельности ответчиком не правильно произведен расчет специального стажа, подлежащего включению в стаж для назначения страховой пенсии, а именно, в общий стаж работы для назначения страховой пенсии не включены периоды работы в должности бортпроводника. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным, поскольку кабинный экипаж воздушного судна (бортоператоры и бортпроводники) входит в состав экипажа воздушного судна (летный состав), так как в соответствии с п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников), поэтому право на досрочную трудовую пенсию по старости у него возникло в связи с осуществлением летной работы, т.е. по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Истец просил признать незаконным решение начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по стрости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», признать его право на досрочную пенсию по указанному основанию, обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании Шарапов Н.А. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району в судебном заседании Н.М.Б. возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, представила письменные возражения, указав, что работа в должности бортпроводника, дает право на пенсионное обеспечение согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, то есть в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 01.09.2016 года Шарапов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением в ГУ УПФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 13 пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ года Шарапову Н.А. отказано в назначении трудовой досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в специальный стаж не включены периоды работы в должности бортпроводника гражданской авиации, а именно: период с 26 апреля 2004 года по 30 апреля 2006 года, 10 мая 2006 года по 13 апреля 2008 года, с 25 апреля 2008 года по 27 апреля 2008 года, с 01 мая 2008 года по 20 июня 2010 года, с 02 июля 2010 года по 26 октября 2012 года. Указанные периоды работы включены в специальный стаж по Списку N 1, раздел XXI Транспорт, подраздел 3, позиция 12003000-11217.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 13 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 процентов мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)(часть 4 статьи 30).

Подпунктом "з" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

Согласно пункту 1 данного Списка к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов. Список не содержит конкретный перечень наименований должностей летного состава гражданской авиации.

В силу пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса РФ экипаж пилотируемого воздушного суда состоит из летного состава (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 процентов мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют бортпроводники (Раздел: XXI Транспорт, подраздел 3, позиция 12003000-11217, подпункт "а" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19 марта 2009 г. N 260-О-О указал, что определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации) (определения от 24 июня 2008 года N 340-О-О; от 16 ноября 2006 года N 512-О; от 21 декабря 2006 года N 570-О).

Положения пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации, предусматривающие разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа в должности бортпроводника, дает право на пенсионное обеспечение согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, то есть в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Принимая во внимание изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме этого, суд учитывает, что ранее доводы истца Шарапова Н.А. о включении периодов работы с 26 апреля 2004 года по 30 апреля 2006 года, 10 мая 2006 года по 13 апреля 2008 года, с 25 апреля 2008 года по 27 апреля 2008 года, с 01 мая 2008 года по 20 июня 2010 года, с 02 июля 2010 года по 30.06.2011 года в должности бортпроводника гражданской авиации в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 13 пункту 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, являлись предметом оценки и разрешения судом при рассмотрении гражданского дела № 2-778/2013 по иску Шарапова Н.А. Данное гражданское дело рассмотрено судом по существу с вынесением решения об отказе Шарапову Н.А. в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шарапова Н.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2017 года.

Судья Ж.В. Левицкая