Решение от 22.10.2024 по делу № 11-7/2024 от 26.09.2024

№

Мировой судья: ФИО3

(дело №)

УИД 68MS0№-29

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 октября 2024 г. <адрес>

Староюрьевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гавриша С.А.,

при секретаре Волковой Л.И.,

с участием ответчиков Усачевой Л.Н. и Усачева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Усачевой Любови Николаевны и Усачева Евгения Владимировича на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <адрес> – мирового судьи судебного участка <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску АО «Тамбовская сетевая компания» к Усачеву Евгению Владимировичу, Усачевой Любови Николаевне о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

АО «Тамбовская сетевая компания» обратилось в суд с иском к Усачевой Л.Н. и Усачева Е.В. о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование заявленных исковых требований АО «Тамбовская сетевая компания» (далее АО «ТСК») указало, что с ДД.ММ.ГГГГ АО «ТСК» приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории <адрес>.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), а также правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п. 8 (18) Правил №).

Согласно условиям договора региональный оператор, обязуется принять ТКО, обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение. Потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 2.1, 3.4 Договора).

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на ДД.ММ.ГГГГ г. установлен приказом Управления по регулированию тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-В в размере 591,57 руб.; на период ДД.ММ.ГГГГ установлен приказом Управления по регулированию тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-В в размере 596,08 руб., ДД.ММ.ГГГГ установлен приказом Управления по регулированию тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-В в размере 644 руб. Нормативы накопления ТКО на территории <адрес>, утвержденные приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>», полагает, что ОАО «ТСК» за период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчикам, проживавшим по адресу: <адрес>, были оказаны услуги по вывозу ТКО в объеме 2,86 м³, что отражено в расчете задолженности.

В связи с тем, что ответчик ненадлежащим образом выполнял принятые на себя обязательства по договору в части своевременной и полной оплаты услуг, у него за период с ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 1725,02 руб.

Поскольку судебный приказ мирового судьи судебного участка <адрес> о взыскании с ответчика задолженности отменены определением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим возражением ответчика, просит взыскать с Усачева Е.В. и Усачевой Л.Н. в пользу АО «ТСК» в лице Тамбовского филиала в солидарном порядке задолженность за фактически потребленную услугу - обращение с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1725,02 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> – мировым судьей судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования АО «ТСК» удовлетворены. С Усачева Е.В. и Усачевой Л.Н. в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» в солидарном порядке взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходамиза период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1725,02 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик Усачева Л.Н. и Усачев Г.В. ставят вопрос об отмене данного решения и принятии нового решения в котором отказать истцу в удовлетворении исковых требований, по тем основаниям, что между ними и АО «ТСК» договор на оказание данного вида услуг не заключен, они его не подписывали, а сам договор является кабальным, АО не установила и не оборудовала места сбора мусора, вывоз мусора осуществляется с нарушением СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца АО «ТСК» просит решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель истца АО «ТСК» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В связи с тем, что истец, извещенный о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 113 ГПК РФ, в том числе публично, посредством размещения сведений на официальном сайте Тамбовского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчики Усачева Л.Н. и Усачев Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, вместе с тем подтвердили факт того, что они являются собственниками домовладения по адресу: <адрес>. Просили учесть, что у них в собственности имеется еще квартира в <адрес>, где они периодически и проживают. Отходы жизнедеятельности они сжигают в бане, а что не подлежит горению – отвозят в <адрес>, где и утилизируют в специальные контейнеры. В Тамбове они заключили договор на вывоз ТКО с тем же лицом – АО «ТСК». В <адрес> они не могут утилизировать мусор, поскольку на улице, где они живут, нет специальных площадок. Вместо специализированной машины мусоровоза, по селу ездит трактор с прицепом и на него сбрасывается мусор, который в последующем разлетается по селу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно данной апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Обязанность собственника помещения по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с договорами, заключенными с организациями, осуществляющими соответствующие виды деятельности, в установленном законом порядке, предусмотренастатьями 153 и 155 ЖК РФ.

В пункте 5 статьи 30 ЖК РФ закреплено, что собственник жилого дома или части дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных правовых актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В пункте 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закреплено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами является публичным (часть 1 ст. 24.7 Закона 89-ФЗ).

Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор заключает в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), а также правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

В соответствии с п. 148 (1) Правил № договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В соответствии с п. 148 (11) Правил № региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) – со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п. 8 (18) Правил №).

Как установлено судом и следует из материалов дела истец АО «ТСК» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчикам региональным оператором АО «ТСК» как собственникам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с составом семьи, состоящей из двух человек, в период ДД.ММ.ГГГГ. была оказана услуга по вывозу твердых коммунальных отходов.

Услуга по вывозу твердых коммунальных отходов была оказана ответчице и членам ее семьи, зарегистрированным по спорному адресу, региональным оператором ОАО «ТСК» на условиях типового договора, заключенного между сторонами в соответствии с Правилами №.

Публичная оферта (договор) на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами была размещена в печатном издании – общественно-политической газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте АО «ТСК» (https://oaotsk.ru).

В связи с тем, что в срок, установленный АО «ТСК» на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребитель не направил оператору заявку на заключение договора в письменной форме, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором была оказана в соответствии с условиями типового договора и соглашения.

Таким образом, поскольку письменный договор между сторонами в спорный период отсутствовал, в соответствии с Правилами №, договор заключен путем совершения конклюдентных действий.

Согласно условиям типового договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1.6 договора).

Таким образом, оказание региональным оператором услуги по обращению с ТКО предполагается в обязательном порядке всем потребителям, без исключения, на условиях типового договора, при этом, собственники ТКО не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, и обязаны оплачивать услуги по обращению с ТКО в срок и по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора, что отражено в п.п. 1.6 типового договора.

При таких обстоятельствах, доводы ответчиков о том, что у них с АО «ТСК» не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами являются не состоятельными, поскольку, как указано выше, данный договор заключен путем совершения конклюдентных действий, в связи с чем, в силу условий типового договора оплата услуг по обращению с ТКО в срок и цене, установленной в договоре, является обязательной.

Доказательств заключения соответствующего договора с третьими лицами, а также доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими действующее законодательство, ответчиком не представлено.

Факт наличия в собственности у ответчиков домовладения по адресу: <адрес> подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками.

Доводы ответчиков о том, что они вывозят ТКО из <адрес> в <адрес> и утилизируют его на специальных площадках, обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции, поскольку заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в силу закона не может ставиться в зависимость от количества мусора, образующегося в процессе жизнедеятельности ответчика.

Доводы ответчика о том, что истцом не соблюдается установленное законом расстояние от контейнерных площадок до жилых домов, являются необоснованными, поскольку в силу ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра определены Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра следует, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к обязанности органов местного самоуправления, которой АО «Тамбовская сетевая компания» не является. Как указано выше, АО «Тамбовская сетевая компания» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть осуществляет их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определенных соответствующими органами местного самоуправления.

Правильность расчета задолженности ответчика подтверждается материалами дела, задолженность рассчитана в порядке, установленном Единым тарифом на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, в том числе, с учетом доводов ответчика о пропуске истцом срока исковой давности. Примененной судом первой инстанции по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Оснований для признания неверным произведенного расчета задолженности у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения.

При таких обстоятельствах решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

руководствуясь статьями 328 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░