Решение по делу № 2-4373/2012 от 22.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2012 года г. Москвы

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Притула Ю.В.,

при секретаре Морозовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению В.А.Н., Р.Ю.А., Н.В.А., С.Д.Ю., Б.В.Я., Ш.А.В., И.Р.С., К.С.И., Н.Л.В., Э.Н.К. об оспаривании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании поставить земельные участки на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Заявители В.А.Н., Р.Ю.А., Н.В.А., С.Д.Ю., Б.В.Я., Ш.А.В., И.Р.С., К.С.И., Н.Л.В., Э.Н.К. обратилась в суд заявлением о признании незаконным решения №№ ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета в отношении земельных участков №, №, расположенных по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «для садоводства», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения»; обязании устранить препятствие к осуществлению прав заявителей и поставить указанные участки на кадастровый учет. В обосновании заявления указывают на то, что отказ в постановки на кадастровый учет является не соответствующим закону, малозначительным, поскольку указывает на противоречие в межевом плане и несоответствием его Правил ведения ГКН.

В судебное заседание представитель заявителей явился, требования заявления поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ФФГБУ «ФКП Росресстра» по Московской области не признал заявленные требования и просил применить срок исковой давности.

Выслушав стороны, изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное заявление обоснованно и подлежит удовлетворению

В соответствии с ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года (далее Закон), ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В соответствие с ст. 22 Закона, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:

2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

3)технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте капитального строительства);

4) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);

5) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

6) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

7) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

8) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 13 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о земельном участке);

9) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений);

10) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком здании или помещении).

Из представленных в деле материалов, усматривается, что документы поданные заявителями в полном объеме соответствовали перечню, указанному в ст. 22 Закона, что подтверждается протоколом проверки документов. Объем документов не оспаривался и представителем ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, которым указано лишь на несоответствие содержания представленных документов установленным требованиям.

В соответствии с ст. 27 Закона, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер, за исключением случаев выдела земельного участка или раздела земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок);

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Из оспариваемых решений ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по В.А.Н.; № от ДД.ММ.ГГГГ по Р.Ю.А.; № от ДД.ММ.ГГГГ по Н.В.А.; № от ДД.ММ.ГГГГ по С.Д.Ю.; № от ДД.ММ.ГГГГ по Б.В.Я.; № от ДД.ММ.ГГГГ по Ш.А.В.; № от ДД.ММ.ГГГГ по И.Р.С.; № от ДД.ММ.ГГГГ по К.С.И.; № от ДД.ММ.ГГГГ по Н.Л.В.; № от ДД.ММ.ГГГГ по Э.Н.К. следует, что причиной отказа послужили:

1) Противоречия в представленных заявителем документах между реквизитом 4 межевого плата «Общие сведения об образуемых земельных участках» и Постановлениями администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о предоставлении земельных участков в собственность в части указания вида разрешенного использования;

2) В нарушении п.69 Правил ведения Государственного кадастра недвижимости в разделы межевого плана необоснованно включены сведения о категории земель формируемого земельного участка;

3) В нарушении главы I ст.11.2 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. №136-ФЗ процедура образования земельного участка, указанная на титульном листе межевого плана не предусмотрена.

Таким образом, ФБУ «Кадастровой палатой» по Московской области признано несоответствующим установленным требованиям, оформление межевого плана.

Между тем, требования к межевому плану установлены ст. 38 Закона, согласно которой межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

До настоящего времени нормативный акт, устанавливающий форму и требования к подготовке межевого плана, не принят.

Как следует из положений закона «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости.

Из Положения о Министерстве экономического развития РФ усматривается, что именно данное министерство осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности.

При этом решения об отказе не содержат каких-либо ссылок на то, что заявления о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям закона «О государственном кадастре недвижимости» (п.2 ч.2 ст. 27 Закона).

Таким образом, суд соглашается с доводами заявителей о необоснованности данных решений и полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Оснований для применения срока давности, предусмотренного ч.2 ст.256 ГПК РФ, суд не усматривает, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о получении заявителями обжалуемых решения, а представителем заинтересованного лица, не представлено доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ своевременного получения заявителями этих решений.

Между тем, оснований для удовлетворения требований об обязании выдать заявителям кадастровые паспорта в количестве в соответствии с законодательством РФ, не имеется, поскольку выдача кадастровых паспортов производится на общих основаниях, в соответствии с Законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области №, № ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета в отношении земельных участков №№, расположенных по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «для садоводства», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения».

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области поставить на кадастровый учет земельные участочки, №№, расположенные по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «для садоводства», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Притула Ю.В.