Решение по делу № 2а-2306/2019 от 01.11.2019

24RS0016-01-2019-002349-91

№2а-2306/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., с участием прокурора Себельдина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Парсаева М.В. к Межмуниципальному Управлению МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края об изменении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Парсаев М.В. обратился в суд с иском к Межмуниципальному Управлению МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края с требованием об изменении дополнительных административных ограничений мотивируя свои требования следующим.

Парсаев М.В. осужден приговором Железногорского городского суда Красноярского края 19 сентября 2013 года по ... УК РФ ... лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю.     Решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 31.08.2018 года в отношении Парсаева М.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, установлены административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, запрета пребывания вне жилого помещения в период с 00 часов до 6 часов. Истец проживает по адресу пос. Подгорный ул. Лесная,8-3. Поскольку истец намерен трудоустроиться и характер его работы будет связан с перевозкой грузов, истец просит изменить ограничения в виде запрета выезда за пределы Красноярского края, запрета пребывания вне жилого помещения в период с 00 часов до 6 часов за исключением рабочего времени.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что имеет гарантии работодателя, что его примут в случае, если он сможет перевозить грузы далее чем территория ЗАТО г. Железногорск и сможет приезжать на загрузку товара ранее 6 утра. Он длительное время искал работу и эта работа ему подходит по профессиональным качествам и поможет выплатить гражданский иск.

Представитель административного ответчика Булахов А.В. в судебном заседании исковые требования признал частично, ссылаясь на то, что Парсаев М.В. имеет нарушения порядка исполнения административного надзора полагал невозможным изменить ограничение в виде запрета выезда за пределы ЗАТО г. Железногорск Красноярского края..

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

В соответствии положениями ст. ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п.3 ст. 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что Парсаев М.В. осужден приговором Железногорского городского суда Красноярского края 19 сентября 2013 года по ... УК РФ к ... лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю.    Решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 31.08.2018 года в отношении Парсаева М.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, установлены административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, запрета пребывания вне жилого помещения в период с 00 часов до 6 часов. Истец проживает по <адрес>.

Ответчиком представлены суду сведения о нарушениях Парсаевым М.В. ограничений назначенных судом, однако с иском о дополнении ограничений должностное лицо в суд не обращалось.

Судом установлено, что ИП Бобров Д.В. намерен принять истца на работу, которая связана с разъездным характером по территории Красноярского края.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с приведенными нормами закона, мнение ответчика, заключение прокурора, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Парсаева М.В. об изменении дополнительных административных ограничений, установив ограничения: запретить выезд за пределы территории Красноярского края, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 ч. 00 мин. до 06 ч.00 мин. каждого дня, за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время (при наличии соответствующих документов),

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Парсаева М.В. к Межмуниципальному Управлению МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края об изменении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Изменить ранее установленные решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 31.08.2018 года в отношении Парсаева М.В., 02.07.1980года рождения, административные ограничения.

Обязать Парсаева М.В.:

- запретить выезд за пределы территории Красноярского края.

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 ч. 00 мин. до 06 ч.00 мин. каждого дня, за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время (при наличии соответствующих документов).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

С решением стороны могут ознакомиться 21.11.2019 г. в 17 часов.

Судья                                         Я.А. Щербакова