Решение по делу № 2-408/2018 от 28.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года с.Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре Макарец Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Манзенская школа об устранении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>(ТОУР по <адрес> в <адрес>) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ Манзенская школа об устранении нарушений санитарного законодательства мотивируя тем, что при проведении мероприятий по надзору 29.03.2017г было выдано предписание №/с по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства в МКОУ Манзенская СОШ, расположенной по адресу <адрес>, в срок до 29.03.2018г

В отношении МКОУ Манзенская школа Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 29.03.2017г №/с.

В ходе проведения данного мероприятия обнаружено частичное невыполнение в установленный срок выданного предписания, а именно:

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.2.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения площадки для сбора мусора твердым покрытием, контейнеров (бочек) для сбора мусора крышками - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и. 4.25, п. 4.28, п. 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения туалетов санитарными приборами в рабочем состоянии, в части недопущения дефектов, трещин и механических повреждений на стенах и полах в помещениях школы (учебные кабинеты, рекреации) - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические    требования    к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части проведения цветовой маркировки учебной мебели соответственно росту обучающихся в школе - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения    в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения кабинета химии вытяжным шкафом в неисправном состоянии - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические    требования    к    условиям    и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части оснащения учебных помещений и кабинетов бытовыми термометрами для контроля температурного режима - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.2.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические    требования    к    условиям    и    организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части своевременной замены вышедших из строя источников света в учебных кабинетах школы - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические    требования    к    условиям    и    организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения горячим водоснабжением помещений начальных классов - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1 приложение 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части соблюдения режимов мытья столовой посуды, стеклянной посуды и приборов - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части оборудования складского помещения для хранения продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части недопущения использования кухонной и столовой посуды с отбитой эмалью, с отбитыми краями - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.17 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические    требования    к    организации    питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно в 10-дневное меню не включены 1 раз в 2-3 дня: рыба, сыр, кисломолочные продукты - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.22 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические    требования    к    организации    питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях    начального    и    среднего профессионального образования», в части соответствия фактического рациона питания утвержденному примерному меню - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические    требования    к    организации    питания обучающихся     в образовательных    учреждениях,    учреждениях    начального    и среднего профессионального

образования», а именно: для обработки яиц    выделить либо    отдельное помещение, либо специально отведенное место - не устранено.

Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические    требования    к    организации    питания обучающихся в образовательных    учреждениях,    учреждениях    начального    и    среднего профессионального образования», в части проведения контроля за качеством поступающей продукции (бракераж с записью в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья) - не устранено.Пункт предписания №, нарушение п.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999г №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3.1 таблица № СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 7.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части доведения уровней искусственного освещения до нормируемых величин в мастерской по обработке древесины - не устранено (протокол измерений физических факторов неионизирующей природы № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение санитарно- эпидемиологической экспертизы результатов измерений физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ).

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от 27.04.2018г. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ.

В связи с не выполнением МКОУ Манзенская СОШ норм санитарного законодательства просит <данные изъяты> ответчика произвести действия по выполнению требований Предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГг

Представитель истца ТОУР по <адрес> в <адрес> Соседов В.А., действующий на основании доверенности от 03.09.2015г, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в направленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель Ответчика- директор МКОУ Манзенская СОШ Паршинцева А.Н. с иском согласна и пояснила, что принимают меры по устранению выявленных нарушений: составлены сметы, выделены субвенции для производства ремонтных работ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Закона, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ юридические лица <данные изъяты> выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.39 Закона«О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что при проведении мероприятий по надзору 29.03.2017г было выдано предписание №/с по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства в МКОУ Манзенская СОШ, расположенной по адресу <адрес> в срок до 29.03.2018г

В отношении МКОУ Манзенская СОШ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 29.03.2017г №/с. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено частичное невыполнение в установленный срок выданного предписания.

По материалам надзорного мероприятия составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и передан по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки, протокола об административном правонарушении, постановления

Допущенные Ответчиком нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в требованиях истца отражены не соответствующие действительности факты, либо указаны нарушения, которые не имели место, ответчиком в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Предложенный срок для устранения нарушений санитарного законодательства- до 1.04.2019г, суд находит разумным, обоснованным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Манзенская школа об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать МКОУ Манзенская школа (ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> устранить нарушения санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

1.1 оборудовать площадки для сбора мусора твердым водонепроницаемым покрытием (бетон), контейнеры (бочки) для сбора мусора крышками

1.2 обеспечить туалеты санитарными приборами в рабочем состоянии, устранить дефекты, трещины и механические повреждения на стенах и полах в помещениях школы (учебные кабинеты, рекреации).

1.3 осуществить цветовую маркировку учебной мебели соответственно росту обучающихся в школе.

1.4 обеспечить кабинет химии вытяжным шкафом в исправном состоянии

1.5 обеспечить учебные помещения и кабинеты бытовыми термометрами для контроля температурного режима.

1.6. осуществить замену вышедших из строя источников света в учебных кабинетах школы.

1.7 обеспечить горячим водоснабжением помещения начальных классов.

1.8 обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на пищеблоке.

1.9 соблюдать режимы мытья столовой посуды, стеклянной посуды и приборов обеспечить мытье и ополаскивание кухонной посуды горячей проточной водой не ниже 65 град(Цельсия).

1.10 оборудовать складское помещения для хранения продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

1.11 не допускать использование кухонной и столовой посуды с отбитой эмалью, с отбитыми краями.

1.12 включить в 10-дневное меню 1 раз в 2-3 дня: рыбу, сыр, кисломолочные продукты.

1.13 обеспечить соответствие фактического рациона питания утвержденному примерному меню.

1.14 для обработки яиц выделить либо отдельное помещение, либо специально отведенное место.

1.15 обеспечить проведения контроля за качеством поступающей продукции (бракераж с записью в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья).

1.16 обеспечить уровни искусственного освещения до нормируемых величин в мастерской по обработке древесины.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2018года

Председательствующий             М.М.Толстых