Решение по делу № 7р-135/2013 от 03.06.2013

Судья Орлова С.Г. Дело № 7р-135

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 19 июня 2013 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Волкова О.В.,

при секретаре Шалагиной Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Федосимова А.Г. на постановление первого заместителя министра Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 5 марта 2013 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ в отношении Федосимова А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении в области долевого строительства от 5 марта 2013 года первого заместителя министра Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Федосимов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 мая 2013 года данное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, 27 мая 2013 года Федосимов А.Г. подал жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, прекратить производство по делу за малозначительностью административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы Федосимов А.Г., его защитник адвокат Садков А.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Штепа Л.И., просившую отказать в удовлетворении жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (далее – ФЗ № 214-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и судьей установлено, что 17 октября 2012 года между ООО «...», в лице директора Федосимова А.Г. (застройщик) и М.Е.М., М.С.В. (участники долевого строительства) подписан договор <номер> участия в долевом строительстве многоквартирного дома, условиями которого определен срок оплаты квартиры: ... рублей в срок до 19 октября 2012 года; ... рублей – не позднее 31 октября 2012 года.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл 26 октября 2012 года и в порядке части 3 статьи 4 ФЗ № 214-ФЗ является заключенным с этого времени. Между тем требуемая денежная сумма перечислена застройщику согласно договору 18 октября 2012 года, что является нарушением части 2 статьи 1 № 214-ФЗ, предписывающей привлечение денежных средств после заключения договора участия в долевом строительстве.

Факт совершения Федосимовым А.Г. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, договором участия в долевом строительстве, платежными документами, которым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Заявителем установленные нарушения не оспариваются.

Следовательно, должностным лицом действия Федосимова А.Г. квалифицированы правильно.

В жалобе Федосимов А.Г. просит прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Указанный довод рассмотрен судьей городского суда и обоснованно, по изложенным в решении мотивам, отклонен. Судья Верховного Суда Республики Марий Эл соглашается с выводами судьи об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Категория малозначительности правонарушения относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. В рассматриваемом деле неправомерные действия заявителя направлены на права граждан в сфере участия в долевом строительстве объектов недвижимости, затрагивают их имущество (объекты недвижимости, денежные средства), распоряжение им по своему усмотрению, что, безусловно, представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Кроме того, возможность освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ является правом судьи, органа, должностного лица, уполномоченного решить дело об административном правонарушении, а не обязанностью.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать решение судьи как незаконное и необоснованное, по делу не имеется и при рассмотрении жалобы не установлено.

Административное наказание назначено Федосимову А.Г. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции части 1 статьи 14.28 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление первого заместителя министра Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 5 марта 2013 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ в отношении Федосимова А.Г. оставить без изменения, жалобу Федосимова А.Г. – без удовлетворения.

Судья О.В. Волкова