Решение по делу № 12-1/2022 (12-36/2021;) от 29.11.2021

11RS0013-01-2021-001152-27 Дело №12-1/2022

Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2022 года с. Усть-Цильма

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Рудомётова С.П., с участием представителя юридического лица Семёнова С.И., рассмотрев жалобу АО «Коми тепловая компания» на постановление врио начальника Отделения ГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району от 12.11.2021 № УИН 18810011190002432492 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО «Коми тепловая компания» (ИНН 1101205461),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника Отделения ГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району от 12.11.2021 № УИН 18810011190002432492 юридическое лицо - АО «Коми тепловая компания» (ИНН 1101205461) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Оспаривая законность постановления должностного лица административного органа, юридическое лицо обратилось в Ижемский районный суд Республики Коми с жалобой, в которой просило постановление отменить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, также просило о применении статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее административный протокол в судебном заседании участия не принимало, о месте и времени извещено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя юридического лица Семёнова С.И., прихожу к следующему.

Статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Из материалов дела следует, что ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» в процессе мониторинга выявлен факт повреждения элементов проезжей части, обочины на автомобильной дороге «Подъезд к с.Хабариха» от автомобильной дороги «Усть-Цильма-Нарьян-Мар» в районе домов №8, №10 по ул.Первомайская с.Хабариха, а также складирование грунта, о чем 27.09.2021 в адрес ОМВД России по Усть-Цилемскому району от Учреждения поступила соответствующая информация.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения должностным лицом Отделения ГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району в отношении неустановленного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведения административного расследования.

В ходе проведения административного расследования административным органом установлено, что повреждение дорожного полотна и обочины, а также складирование грунта на проезжей части дороги производилось АО «Коми тепловая компания» при строительстве новой теплотрассы для потребителей в селе Хабариха. При этом АО «Коми тепловая компания» не уведомляла собственника автомобильной дороги ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» о производстве работ на вышеназванной дороге. Договор на оборудование коммуникаций на автодороге и в границах полосы отвода между ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» и АО «Коми тепловой компанией» не заключался. При осуществлении работ по обустройству теплотрассы АО «Коми тепловая компания» не производилось информирование участников дорожного движения, отсутствовали соответствующие дорожные знаки, должным образом не обеспечивалось ограждение места проведения работ.

Учитывая, что юридическим лицом - АО «Коми тепловая компания» допущено нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения, выраженное в повреждении элементов проезжей части дороги, обочины (выкапывание в границах проезжей части и обочины двух котлованов для устройства канализационных колодцев с люками), складирование грунта на автодороге в процессе устройства инженерных коммуникаций, которые создают угрозу безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги «Подъезд к с.Хабариха» в районе домов №8, №10 по ул.Первомайская с.Хабариха, 27.09.2021 в 14 час. 20 мин., врио начальника Отделения ГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району пришел к правильному выводу, что действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения юридическим лицом - АО «Коми тепловая компания» вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы жалобы о признании совершенного административного правонарушения малозначительным.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Из материалов дела следует, что 19.10.2021 между АО «Коми тепловая компания» и ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» заключен договор №32ИК-21 на прокладку инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми.

По окончании работ дорожное полотно восстановлено в соответствии с требованиями строительных норм и правил, инженерные сети и сооружения смещены от проезжей части дороги до границ земельных участков потребителей и не расположены в границах полосы отвода автодороги, что не создает помех для обслуживания и содержания автодороги общего пользования.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, при которых совершено вменяемое АО «Коми тепловая компания» административное правонарушение, степень его общественной опасности, не повлекшее в данном случае каких-либо неблагоприятных последствий, учитывая, что АО «Коми тепловая компания» были предприняты действия по восстановлению дорожного полотна, по заключению договора с ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми», совершенное АО «Коми тепловая компания» административное правонарушение, может быть признано малозначительным.

При рассмотрении дела, указанные обстоятельства должностным лицом не были учтены.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, нахожу постановление должностного лица административного органа по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника Отделения ГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району от 12.11.2021 № УИН 18810011190002432492, которым юридическое лицо - АО «Коми тепловая компания» (ИНН 1101205461) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности.

Объявить АО «Коми тепловая компания» (ИНН 1101205461) устное замечание.

Судья С.П. Рудомётова