Решение по делу № 2а-1514/2020 от 31.01.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<данные изъяты> года                         <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Князевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Гонопольскому А. С. о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным иском к Гонопольскому А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам, в обоснование которого указывает, что ИП Гонопольский А.С. был зарегистрирован в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного №. Согласно п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ Гонопольский А.С. был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В ходе контрольных мероприятий в 2005-2010 году у Гонопольского А.С. был выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6 009,29 руб., из которых сумма недоимки 9,29 руб.; пени – 0,00 руб., штрафа – 6 000,00 руб. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование. дата административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка ЕГРИП, однако обязанность по взысканию задолженности не прекращается. Указывает, что ими пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями в связи с кадровым перемещением и передачей дел страхователей.

Просит суд восстановить пропущенный по причине кадровых перемещений и передачи дел страхователей процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей; взыскать с ИП Гонопольского А. С. в пользу Государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №) задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6 009,29 руб., из которых сумма недоимки 0,00 руб., пени 0,00 руб., штраф 6 009,29,00 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании п. 2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от дата № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов.

Судом установлено, что ИП Гонопольский А.С. был зарегистрирован в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного №.

В ходе контрольных мероприятий в 2005-2010 году у Гонопольского А.С. был выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6 009,29 руб., из которых сумма недоимки 9,29 руб.; пени – 0,00 руб., штрафа – 6 000,00 руб.

В соответствии со ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ, ИП Гонопольскому А.С. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование, которое не было исполнено в установленный срок.

При этом дата административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка ЕГРИП, однако обязанность по взысканию задолженности не прекращается, в связи с тем, что Административным регламентом Фонда социального страхования РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации страхователей и снятию с учета страхователей – физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, утвержденного Приказом Минтруда России от дата №н, не предусмотрен отказ в предоставлении государственной услуги по снятию с учета страхователей – физических лиц в случае наличия за ними задолженности по уплате страховых взносов.

Суд соглашается с данным доводом, поскольку в силу действующего законодательства, прекращение обязательств физического лица при утрате им статуса индивидуального предпринимателя, не предусмотрено. Действующим законодательством не предусмотрена возможность прекращения гражданско-правового обязательства с участием индивидуального предпринимателя в случае исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Следовательно, несмотря на утрату статуса индивидуального предпринимателя, Гонопольский А.С. продолжает нести ответственность, возникшую из обязательств индивидуального предпринимателя, как физическое лицо.

В соответствии со ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 5).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (пункт 6).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (пункт 7).

Задолженность по страховым взносам ответчика образовалась в 2005-2010 году и превысила 500 рублей, в связи с чем территориальный орган страховщика должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истец обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением дата, то есть по истечении установленного п. 6 ст. 26.8 Закона № ФЗ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, срока исковой давности.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ. В качестве причин пропуска срока исковой давности указывает кадровые перестановки и передачи дел страхователей.

По убеждению суда, в рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; административный истец, являющийся юридическим лицом, имеет достаточный штат работников, в обязанности которых входит отслеживание образовавшейся задолженности; кадровые перестановки не могут быть признаны уважительной причиной пропуска срока давности; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, отделением Фонда не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен административным истцом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство оставляется судом без удовлетворения.

Поскольку отсутствуют основания к восстановлению административному истцу пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по страховым взносам с Гонопольскому А.С., заявленные Государственным учреждением – Ставропольским региональным отделением Фонда Социального страхования Российской Федерации административные исковые требования к Гонопольскому А.С. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Государственного учреждения – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Гонопольскому А. С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6 009,29 руб., из которых сумма недоимки 9,29 руб.; пени – 0,00 руб., штрафа – 6 000,00 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья                 В.А. Воробьев