Решение по делу № 2-402/2024 (2-7362/2023;) от 23.08.2023

Дело № 2-402/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск                      05 марта 2024 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Нутфуллиной И.З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко ФИО9 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Еременко В.А. обратился в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения ОПФР по Челябинской области № от 20.01.2022г., обязании включить в страховой стаж периодов работы с 05.10.1977г. по 14.06.1978г., с 01.09.1978г. по 10.09.1980г., с 30.11.1981г. по 03.08.1982г., с 04.03.1983г. по 01.12.1983г., с 11.03.1984г. по 27.07.1984г., с 27.11.1984г. по 30.04.1985г., с 21.08.1987г. по 26.12.1989г., с 10.01.1990г. по 19.02.1990г., с 03.05.1990г. по 14.03.1993г., с 10.10.1998г. по 30.03.2000г., с 03.05.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.08.2003г., с 01.02.2003г. по 31.10.2006г., с 02.04.2007г. по 30.11.2012г., с 30.05.2018г. по 23.01.2020г., назначить страховую пенсию по старости с 21.10.2021г.

    В обоснование иска указал, что решением ОПФР по Челябинской области № от 20.01.2022г. в назначении пенсии по старости ему было отказано, поскольку из подсчета страхового стажа исключены спорные периоды, в связи с чем не достаточно продолжительности страхового стажа и величины ИПК. Полагает отказ незаконным.

Истец Еременко В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель Земляницина В.В. судебном заседании на удовлетворении уточненного требования настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Шилова И.С. в судебном заседании против удовлетворения уточненного иска возражала по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Еременко В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно дубликата трудовой книжке работал с 21.08.1987г. по 26.12.1989г., с 10.01.1990г. по 19.02.1990г., с 03.05.1990г. по 14.03.1993г., с 08.03.1993г. по 17.02.1996г., с 10.10.1998г. по 30.03.2000г., с 03.05.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.08.2003г., с 01.02.2003г. по 31.10.2006г., с 02.04.2007г. по 30.11.2012г., с 30.05.2018г. по 23.01.2020г.

Кроме того, период работы с 27.11.1984г. по 30.04.1985г., с 03.05.1990г. по 14.03.1993г. подтвержден справкой о работе от 21.07.2022г. №, справкой о заработной плате от 26.07.2022г. №.

Периоды работы с 18.03.1993г. по 17.02.1996г., с 10.10.1998г. по 30.03.2000г., с 03.05.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г.по 31.08.2003г., с 01.02.2003г. по 31.10.2006г., с 02.04.2007г. по 30.11.2012г. подтверждены справками работодателя, периоды работы с 04.03.1983г. по 01.12.1983г., с 11.03.1984г. по 27.07.1984г. подтверждены архивными справками от 30.10.2023г. №№, 1986.

Период работы с 05.10.1977г. по 14.06.1978г. подтвержден справкой архивного отдела администрации Беловского городского округа Кемеровской области от 29.01.2024г. №.

Кроме того, согласно архивной справке от 19.07.2022г. № работал в Сибирском государственном индустриальном институте с 30.11.1981г. по 03.08.1982г., обучался на дневном отделении с 01.09.1978г. по 10.09.1980г.

Решением ответчика от 20.01.2022г. № Еременко В.А. указанные периоды работы исключены из подсчета страхового стажа в связи с заполнением дубликата трудовой книжки с нарушением требований Инструкции порядке ведения трудовых книжек. Согласно данного решения продолжительность страхового стажа истца составляет 07 лет 01 месяц, величина ИПК 6,111, возраст истца 61 год 06 месяцев. Условиями назначения пенсии являются возраст 61 год 06 месяцев, продолжительность страхового стажа не менее 12 лет, величина ИПК не ниже 21,00.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 35 указанного Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. При этом, требуемая продолжительность страхового стажа на момент достижения истцом возраста 60 лет и 6 месяцев составляет 12 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В 2021г. требуемая величина ИПК не ниже 21,00.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что в дубликате к трудовой книжке истца сведения о работе в период с 21.08.1987г. по 26.12.1989г., с 10.01.1990г. по 19.02.1990г., с 03.05.1990г. по 14.03.1993г., с 08.03.1993г. по 17.02.1996г., с 10.10.1998г. по 30.03.2000г., с 03.05.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.08.2003г., с 01.02.2003г. по 31.10.2006г., с 02.04.2007г. по 30.11.2012г., с 30.05.2018г. по 23.01.2020г. внесены в 1998г. ООО «Миква», что является нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся в том числе: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п. 2.2).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы (п. 2.26).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

Лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы. Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений). Если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с 1 января 1986 г. - и сведения (при их наличии), предусмотренные в абзаце третьем пункта 2.13 настоящей Инструкции. Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, то об этом делается соответствующая запись. Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения (п.п.5.1-5.3).

Тем не менее, из материалов дела следует, что периоды о работе внесены в дубликат трудовой книжки последовательно, на основании приказов о приеме, увольнении, исправлений в датах приема, увольнения не имеется. Приказы о приеме и увольнении подчисток, исправлений не имеют, соответствуют датам приема и увольнения.

Кроме того, большинство сведений о работе подтверждены справками работодателя и архивными справками.

Достоверность указанных сведений о работе у суда сомнений не вызывает.

Разрешая требования истца о зачете в страховой стаж периода обучения в институте, суд исходит из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период обучения истца в институте с 01.09.1978г. по 10.09.1980г. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в п. 109 которого предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п.п. «и»).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Поскольку обучению в институте предшествовала работа, указанный период подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что работодателем уплачены страховые взносы за застрахованное лицо в период с2002г.-2003г., 2003г.-2006г., 2018г.-2020г.

Сведения об уплате страховых взносов за период с 2007г.по 2012г. в материалах дела отсутствуют, истцом не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о зачете в страховой стаж истца периодов работы с 05.10.1977г. по 14.06.1978г., с 01.09.1978г. по 10.09.1980г., с 30.11.1981г. по 03.08.1982г., с 04.03.1983г. по 01.12.1983г., с 11.03.1984г. по 27.07.1984г., с 27.11.1984г. по 30.04.1985г., с 21.08.1987г. по 26.12.1989г., с 10.01.1990г. по 19.02.1990г., с 03.05.1990г. по 14.03.1993г., с 10.10.1998г. по 30.03.2000г., с 03.05.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.08.2003г., с 01.09.2003г. по 31.10.2006г., с 30.05.2018г. по 23.01.2020г.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом в страховой стаж периодов работы величина ИПК составит 19,977 при требуемом 21,00 оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» с 27.12.2021г. у истца не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Еременко ФИО10 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 20.01.2022г. №.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить Еременко ФИО11 в страховой стаж периоды работы с 05.10.1977г. по 14.06.1978г., с 01.09.1978г. по 10.09.1980г., с 30.11.1981г. по 03.08.1982г., с 04.03.1983г. по 01.12.1983г., с 11.03.1984г. по 27.07.1984г., с 27.11.1984г. по 30.04.1985г., с 21.08.1987г. по 26.12.1989г., с 10.01.1990г. по 19.02.1990г., с 03.05.1990г. по 14.03.1993г., с 10.10.1998г. по 30.03.2000г., с 03.05.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.08.2003г., с 01.09.2003г. по 31.10.2006г., с 30.05.2018г. по 23.01.2020г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:                Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2024г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>