Решение по делу № 12-498/2023 от 19.07.2023

Дело ...

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2023 года                                                                 ..., РТ

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, при секретаре М.А. Егоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Камалиев К.Х. – Лаврентьев С.Б. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по ... Фархутдиновым В.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ..., вынесенным должностным лицом ОГИБДД Управления МВД России по ..., Камалиев К.Х. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Нижнекамский городской суд, защитник Камалиев К.Х. – Лаврентьев С.Б. просит об отмене вынесенного по делу об административном правонарушении постановления, считая его незаконным. В обоснование указывает на то, что составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления состоялось в один день .... При этом, Камалиев К.Х. был извещен только о том, что ... будет рассмотрена жалоба второго участника ДТП Ч.А. Шайхутдиновой на постановление по делу об административном правонарушении. Фактически рассмотрение дела в отношении Камалиев К.Х. не проводилось. Право на защиту было нарушено.

В судебном заседании Камалиев К.Х. и его защитник Лаврентьев С.Б. жалобу поддержали по указанным в ней основаниям.

Заинтересованное лицо Ч.А. Шайхутдинова и ее представитель В.Ф. Шандыров в ходе рассмотрения дела просили оставить жалобу без удовлетворения.

Заинтересованное лицо Л.Е. Уткина в ходе рассмотрения дела пояснила, что автомобиля под управлением Камалиев К.Х. она не видела, а видела только выехавший ей навстречу автомобиль под управлением Ч.А. Шайхутдинова.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 12.14 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 КоАП РФ, - что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Привлекая Камалиев К.Х. к административной ответственности, должностное лицо указало в постановлении, что ... в 13 часов 10 минут по адресу: ..., водитель автомобиля «Форд Фиеста», регистрационный знак М298ЕЕ/716, Ч.А. Шайхутдинова, следую по ..., совершила столкновение со встречным транспортным средством «Рено Сандеро», регистрационный знак В500НТ/716, под управлением Л.Е. Уткиной.

Фактически, согласно протоколу об административном правонарушении и последнему абзацу мотивировочной части постановления, Камалиев К.Х. вменено нарушение пункта 8.3 Правил дорожного движения, а именно, что ... в 13 часов 30 минут по адресу: ..., Камалиев К.Х., управляя транспортным средством «ВАЗ 210740», регистрационный знак С854ХР/116, в нарушение пункта 8.3 Правил дорожного движения, при выезде с прилегающей территории не уступил дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения.

С законностью и обоснованностью такого постановления согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 3 статьи 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что постановлением от ... к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, по факту названного ДТП привлечена Ч.А. Шайхутдинова.

На ... было назначено рассмотрение жалобы Ч.А. Шайхутдиновой на постановление по делу об административном правонарушении. Решением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ... Фархутдинова В.Р. от ... постановление в отношении Ч.А. Шайхутдиновой от ... отменено.

В тот же день ... в 09 часов 45 минут составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 в отношении Камалиев К.Х..

При этом, сведений о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется. Несмотря на присутствие Камалиев К.Х. при составлении протокола, доказательств того, что ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, протокол об административном правонарушении не содержит. Запись в протоколе о разъяснении Камалиев К.Х. прав и обязанностей, отсутствует. Сведений о том, что Камалиев К.Х. отказался от подписи в соответствующей графе в протоколе не указано. Письменные объяснения были даны Камалиев К.Х. ..., то есть до составления протокола об административном правонарушении.

Рассмотрение дела было назначено на 09 часов 50 минут ..., то есть через 5 минут после составления протокола об административном правонарушении. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено ... в отсутствии надлежащего выполнения положений части 3 статьи 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивы принятия решения.

В постановлении должностного лица о привлечении Камалиев К.Х. к административной ответственности событие вмененного ему административного правонарушения должным образом не описано.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дела, по настоящему делу истек ....

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, прекращение производства по делу не нарушает прав других участников ДТП, поскольку в случае возникновения спора о возмещении имущественного ущерба, он может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

жалобу удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по ... Фархутдиновым В.Р. в отношении Камалиев К.Х. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                    Р.И. Гиззатуллин