Решение по делу № 2-261/2014 от 11.04.2014

Дело № 2-257/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2014 года                               г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой О.Ю.,

представителя истца главы администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Архипова А.М.,

ответчика Сергеевой З.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Сергееву Н.П., Сергеевой З.П., Скворцовой А.Я., Степановой Н.И., Терентьевой Г.И., Родионову Г.В., Семенову А.Н., Назаровой Е.К., Назаровой З.А., Никитину И.А. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковыми заявлениями к ответчикам Сергееву Н.П., Сергеевой З.П., Скворцовой А.Я., Степановой Н.И., Терентьевой Г.И., Родионову Г.В., Семенову А.Н., Назаровой Е.К., Назаровой З.А., Никитину И.А. о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли площадью по 1,78 га каждая и признании права собственности муниципального образования Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на десять невостребованных земельных долей площадью по 1,78 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:111, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Приволжское.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 30 сентября 1996 года № 152/2 «О выдаче гражданам свидетельств о праве собственности на земельные доли, расположенные на территории землепользования товарищества с ограниченной ответственностью «Дубовское» (далее - ТОО «Дубовское»)» собственникам земельных долей ТОО «Дубовское» решено выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,78 га пашни. Всего в список собственников земельных долей включено 471 человек. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Большинство собственников земельных долей своими долями никак не распорядились. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Приволжского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона. Данный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 3 апреля 2013 года №38-39, размещен на официальном сайте «Приволжское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. С момента публикации 3 апреля 2013 года до 3 июля 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (9 человек) были исключены из списка. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация Приволжского сельского поселения в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 1 июня 2013 года №59 разместила сообщение о проведении общего собрания 7 июля 2013 года в 14.00 часов в здании Дубовского СДК. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и на сайте поселения в сети Интернет. Однако ни один собственник земельной доли на собрание не явился, о чем был составлен акт от 7 июля 2013 года. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона постановлением главы Приволжского сельского поселения от 02 сентября 2013 года №70 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Дубовское»» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, данный список был утвержден.

Определением судьи от 14 апреля 2014 года на основании ч. 4 ст. 151 Гражданского процессуального кодекса РФ дела по искам администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к различным ответчикам объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Архипов А.М. представил суду письменное заявление об отказе от иска в части требований, предъявленных к ответчику Сергеевой З.П., и производство по делу к указанному ответчику просил прекратить, исковые требования к остальным ответчикам поддержал и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Сергеева З.П. в судебном заседании возражений против прекращения дела в части предъявленных к ней требований не имела, указав, что желает воспользоваться своим правом на оформление спорной земельной доли в собственность в установленном законом порядке.

Ответчики Сергеев Н.П., Скворцова А.Я., Степанова Н.И., Терентьева Г.И., Родионов Г.В., Семенов А.Н., Назарова Е.К., Назарова З.А., Никитин И.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, возражений относительно заявленного иска не представили, об отложении разбирательства дела не просили.

Третьи лица: администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Определением суда от 29 апреля 2014 года производство по настоящему делу в части иска администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Сергеевой З.П. прекращено в связи с отказом истца от иска к указанному ответчику.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» и была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения, в коллективную (совместную или долевую) собственность.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района от 19 февраля 1993 года № 52 за ТОО «Дубовское» в коллективно-долевую собственность бесплатно закреплено 853,54 га земель, в том числе пашни - 838,38 га согласно списку. В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указаны и ответчики Сергеев Н.П., Скворцова А.Я., Степанова Н.И., Терентьева Г.И., Родионов Г.В., Семенов А.Н., Назарова Е.К., Назарова З.А., Никитин И.А.

Постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 30 сентября 1996 года № 152/2 принято решение выдать собственникам земельных долей, расположенных на территории землепользования ТОО «Дубовское», свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 71,17 баллогектаров (1,78 га пашни). Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании заявлений собственников земельных долей поручено организовать выдачу и регистрацию свидетельств о праве собственности на земельную долю.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:111, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 7004461 кв.м., находящийся в общей долевой собственности собственников земельных долей на территории землепользования ТОО «Дубовское», расположен по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Приволжское. Каждый из ответчиков является собственником земельной доли площадью 1,78 га в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

По данным МИФНС №5 по Чувашской Республике сведения в отношении ТОО «Дубовское» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором поименованы ответчики Сергеев Н.П., Скворцова А.Я., Степанова Н.И., Терентьева Г.И., Родионов Г.В., Семенов А.Н., Назарова Е.К., Назарова З.А., Никитин И.А. Указанный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 03 апреля 2013 года №38-39, размещен на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На доли, принадлежащие ответчикам, никто не претендовал.

Согласно п. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Пунктом 3 ст. 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Администрацией Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 01 июня 2013 года №59 было опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей ТОО «Дубовское» 07 июля 2013 года в 14.00 часов в здании Дубовского СДК, с повесткой дня, в том числе, об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Согласно представленному акту администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 07 июля 2013 года, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 07 июля 2013 года, не состоялось, в виду неявки участников долевой собственности. Собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

В связи с этим, постановлением администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 02 сентября 2013 года №70 утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Дубовское», в котором значатся ответчики Сергеев Н.П., Скворцова А.Я., Степанова Н.И., Терентьева Г.И., Родионов Г.В., Семенов А.Н., Назарова Е.К., Назарова З.А., Никитин И.А.

Ответчики в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, с заявлениями о необоснованном включении их земельных долей в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления не обращались, порядок признания земельных долей невостребованными не оспаривали.

Право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ответчики Сергеев Н.П., Скворцова А.Я., Степанова Н.И., Терентьева Г.И., Родионов Г.В., Семенов А.Н., Назарова Е.К., Назарова З.А., Никитин И.А. не зарегистрировали, о чем свидетельствуют уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении ими земельными долями в деле не имеется.

Таким образом, спорные земельные доли были признаны невостребованными в установленном законном порядке.

Указанные обстоятельства в силу ст. 12.1 Закона являются основанием для удовлетворения иска о признании права муниципальной собственности на эти земельные доли.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков.

При возникновении у сельского поселения права собственности на невостребованные земельные доли, согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ право собственности на них у бывших собственников прекращается.

Таким образом, исковые требования администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Сергееву Н.П., Скворцовой А.Я., Степановой Н.И., Терентьевой Г.И., Родионову Г.В., Семенову А.Н., Назаровой Е.К., Назаровой З.А., Никитину И.А. удовлетворить.

Прекратить право собственности Сергееву Н.П., Скворцовой А.Я., Степановой Н.И., Терентьевой Г.И., Родионову Г.В., Семенову А.Н., Назаровой Е.К., Назаровой З.А., Никитину И.А. на невостребованные земельные доли площадью по 1,78 га каждая, в том числе пашни - 1,78 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:111, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Приволжское.

Признать за муниципальным образованием «Приволжское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» право собственности на невостребованные земельные доли Сергееву Н.П., Скворцовой А.Я., Степановой Н.И., Терентьевой Г.И., Родионову Г.В., Семенову А.Н., Назаровой Е.К., Назаровой З.А., Никитину И.А. площадью по 1,78 га каждая, в том числе пашни - 1,78 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:111, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Приволжское.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья                                                                                                               Филимонова И.В.