Решение по делу № 2-3756/2024 от 26.08.2024

№ 2-3756/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2024 г.                                                               г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

1) признать незаконным отказ Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении ФИО2 периодов осуществления предпринимательской деятельности в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) обязать ОСФР по <адрес> установить ФИО2 следующие периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ему отказано в установлении вышеуказанных периодов осуществления предпринимательской деятельности. Данной отказ истец считает незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение, так как факт осуществления предпринимательской деятельности в указанные периоды подтверждается документально.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании положении статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом без присутствия представителя ответчика в судебном заседании.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по реализации пенсионных прав граждан рассмотрено заявление ФИО2 о подтверждении периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением, оформленным выпиской из протокола №, установлены периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в установлении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности (л.д. 125).

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В01 № <адрес>ной государственной администрацией Автономной Республики Крым (далее - АРК) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве физического лица-предпринимателя (л.д. 17).

Согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) субъекта предпринимательской деятельности - физического лица № <адрес>ной государственной администрацией ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве физического лица-предпринимателя с разрешенными видами деятельности: перевозка пассажиров автомобильным транспортом (автомобиль РАФ-220 г.н. 44165 КР). Идентификационный номер субъекта предпринимательской деятельности в Государственном реестре физических лиц-налогоплательщиков: 2417014430 (л.д. 18).

Факт уплаты налоговых отчислений предпринимателем ФИО2 подтверждается уведомлением о наличии задолженности по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), а также свидетельством про уплату единого налога серия Г №, выданным Государственной налоговой администрацией Украины, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Согласно справке, выданной начальником ГНИ в <адрес> ФИО5, ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по системе единого налога (л.д. 22).

Согласно справке, выданной и.о. начальника ГНИ в <адрес> ФИО6, ФИО2 состоит на налоговом учёте как субъект предпринимательской деятельности в ГНИ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован плательщиком НДС (л.д. 23).

Согласно лицензионной карте серии АВ З № к лицензии серии АА № ФИО2 позволена деятельность: услуги по внутренним перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (действительна до ДД.ММ.ГГГГ); согласно лицензионной карте серии АВ Ш № к лицензии серии АА № ФИО2 позволена деятельность: перевозка пассажиров (кроме такси) (действительна до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 25).

В соответствии с протоколом № заседания Республиканского конкурсного Комитета по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в Автономной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЧП ФИО2 выдано разрешение на перевозку пассажиров по маршруту «Головановка-Симферополь» (л.д. 31).

ФИО2 предоставлены разрешение № на перевозку пассажиров (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 26); разрешение № на перевозку пассажиров (действительно до ДД.ММ.ГГГГ), разрешение № на перевозку пассажиров (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 28).

Факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности подтверждается также лицензией серии АА №, выданной Министерством транспорта Украины, срок действия лицензии: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34); лицензией серии АА №, выданной Министерством транспорта Украины, срок действия лицензии: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35); лицензией серии АВ №, выданной Министерством транспорта Украины, срок действия лицензии: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность как перевозчик, что подтверждает договор на перевозку пассажиров автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37); договор об организации перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом через автостанционную сеть от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39); договор на перевозку пассажиров автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40); договор на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и предоставление автостанционных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42); договор № на перевозку пассажиров транспортом общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44); договор №Д-08 об организации перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и предоставление автостанционных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46); договор №Д-09 об организации перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и предоставление автостанционных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48); договор №Д-10 об организации перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и предоставление автостанционных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-51).

Согласно договору № на возмещение оказанных услуг и социальных выплат льготной категории граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), договору № на возмещение оказанных услуг и социальных выплат льготной категории граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), договору № на возмещение оказанных услуг и социальных выплат льготной категории граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54) субъект предпринимательской деятельности ЧП ФИО2 берет на себя обязательство по предоставлению услуг льготным категориям граждан в соответствии с нормами и ценами согласно действующему законодательству.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Закон N 208-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона N 208-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 4 Закона N 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона N 208-ФЗ периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями тли соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.1 Закона N 208-ФЗ установление комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, осуществляется на основании:

1) документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ;

2) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;

3) документа о доходах физического лица, выданного работодателем до ДД.ММ.ГГГГ;

4) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;

5) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

6) документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ;

7) документа, содержащего сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины;

8) иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основываясь на вышеприведённых положениях закона, суд приходит к выводу, что стороной истца доказан факт осуществления трудовой деятельности в качестве физического лица-предпринимателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении заявленных требований суд, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ, Положением о комиссии по реализации пенсионных прав граждан, а также Правилами обращения в комиссию по реализации пенсионных прав граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884, исходит из того, что указанным Положением не установлено, что комиссия является юридическим лицом. Комиссия по реализации пенсионных прав граждан создана в целях подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, и размера заработка за периоды работы, которые имели место на территории Республики Крым и (или) территории <адрес> не является структурным подразделением ОСФР по <адрес>, не является структурным подразделением Совета министров Республики Крым, решения данной комиссии об отказе в установлении периодов осуществления предпринимательской деятельности не носят для ОСФР по <адрес> обязательный характер, в связи с чем, для защиты прав истца суд считает достаточным возложение на ответчика обязанности включить вышеуказанные периоды в его страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ