Решение по делу № 2а-510/2021 от 23.11.2020

Дело № 2а-510/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2021 года                                                                         г. Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П., при секретаре Журавлёвой О.А.,

с участием представителя административного истца Тыкмановой Е.Е., старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Мещеряковой М.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-510/2021 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника ОП №9 МУ МВД РФ «Иркутское» полковника полиции Степанова С.Г. к Булаку Орлану Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что Булак О.А. ранее судим. 08.10.2014 года Кызылским городским судом Республики Тыва осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Булак О.А. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в настоящее время постоянного места жительства не имеет, является лицом без определенного места жительства. Неоднократно замечен при употреблении спиртных напитков, за что привлекался к административной ответственности. Булак О.А. освобожден из ИК-6 г. Иркутска 04.10.2017 по отбытии наказания из мест лишения свободы. Судимость последнего будет погашена 04.10.2025 года. Булак О.А., имея непогашенную судимость, в течение года совершил 2 административных правонарушения.

Административный истец с учетом уточнений просил суд установить административный надзор в отношении Булака О.А. сроком на три года и одновременно установить ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 4 раз в месяц на регистрацию в отдел полиции №9 МУ МВД России «Иркутское».

Представитель административного истца Тыкманова Е.Е. требования поддержала, просила установить в отношении Булака О.А. административный надзор сроком на три года.

В судебное заседание административный ответчик Булак О.А. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Мещерякова М.В. в судебном заседании пояснила, что полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Булак О.А. ранее судим. Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы Булак О.А. освобожден 04.10.2017 года.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска Булаку О.А. был установлен административный надзор с момента постановки на учет сроком на два года и одновременно установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет на выезд за пределы г. Иркутска Иркутской области без разрешения органов внутренних дел; запрет на пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных развлекательных центрах, ночных клубах; обязанность являться один раз в месяц на регистрацию в отдел внутренних органов по месту жительства, пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25.10.2019 года срок административного надзора в отношении гражданина Булака О.А. был продлен на 6 (шесть) месяцев, до 11.04.2020 года включительно.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость Булака О.А. будет погашена 04.10.2025 года.

В настоящее время Булак О.А. является лицом без определенного места жительства.

Судом установлено, что Булак О.А. в течение года совершил два административных правонарушения, а именно: 25.03.2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 рублей; 19.08.2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 650 рублей.

Факт совершения административных правонарушений подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении № от 25.03.2020 года, № от 19.08.2020 года.

           Постановления об административных правонарушениях Булак О.А. в установленном законом порядке не оспаривал, они вступили в законную силу.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Булак О.А. в течение одного года в период не погашенной (неснятой) судимости совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Булака О.А. административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанный в ч. 1 (п.1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении Булака О.А. следует установить сроком на три года.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность Булака О.А., характер и степень общественной опасности совершенного деяния и считает необходимым установить периодичность явки Булака О.А. для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Также, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области.

Каких-либо обстоятельств, которые исключают возможность установления данных видов административных ограничений Булаку О.А., не указано, таких сведений материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника ОП №9 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции Степанова С.Г. к Булаку Орлану Александровичу об установлении административного надзора, ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении гражданина Булака Орлана Александровича, Дата года рождения, сроком на 3 (три) года и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- запрета выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области;

- обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

        Срок административного надзора в отношении Булака Орлана Александровича исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

        Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                              Е.П. Глебова