Решение по делу № 2-498/2019 от 17.05.2019

№ 2-498/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: представителя истца Новоселова Д.А. - адвоката Ланшакова А.С., представителя ответчика Администрации МР «Усть-Вымский» Козлова И.М., действующего на основании доверенности,

с уведомлением: истца Новоселова Д.А., третьих лиц Новоселовой А.Л., Хвостиковой В.В., Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, Администрации МО ГО Сыктывкар,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 15 августа 2019 года гражданское дело по иску Новоселова Дмитрия Александровича к Администрации МР «Усть-Вымский» о признании незаконным постановления от 17.03.2017 г. № 120 о снятии Новоселова Д. А. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о возложении обязанности восстановить Новоселова Д.А. с составом семьи два человека, включая жену Новоселову А.Л. и дочь Хвостикову В.В. в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды»,

УСТАНОВИЛ:

Новоселов Д.А. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к Администрации муниципального района «Усть-Вымский» о признании незаконным постановления от 17.03.2017 г. № 120 о снятии Новоселова Д.А. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о возложении обязанности восстановить Новоселова Д.А. с составом семьи два человека, включая жену Новоселову А.Л. и дочь Хвостикову В.В. в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды».

В ходе рассмотрения иска по существу истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным постановление администрации МР «Усть-Вымский» от 17.03.2019 г. № 120 о снятии его с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а так же, возложить обязанность на администрацию МР «Усть-Вымский» восстановить его с составом семьи два человека, включая жену, Новоселову А.Л. в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» с даты подачи заявления в администрацию МР «Усть-Вымский», с – 28 августа 2008 г.

Судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация МО ГО Сыктывкар, Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми.

В судебном заседании истец Новоселов Д.А. не участвовал, о месте и времени рассмотрения иска уведомлен судебной повесткой.

Представитель истца адвокат Ланшаков А.С. в суде уточненные исковые требования Новоселова Д.А. поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МР «Усть-Вымский» Козлов И.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях на заявленный иск.

Представитель третьего лица Администрации МО ГО Сыктывкар в судебном заседании участия не принимал, представив суду письменный отзыв, просил иск рассмотреть без участия представителя.

Третье лицо Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Новоселова А.Л. и Хвостикова В.В. в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения иска уведомлены судебными повестками.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Законом Республики Коми от 01 декабря 2015 года № 115-РЗ органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Республики Коми в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, а именно, по осуществлению постановки на учет граждан Российской Федерации, имеющих в соответствии с законодательством право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов.

Постановлением Администрации МР «Усть-Вымский» от 26 декабря 2008 г. № 623 «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья» Новоселов Д.А. включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи – 1 человек, с 28 августа 2008 г.

Постановлением Администрации МР «Усть-Вымский» от 17 марта 2017 г. № 120 Новоселов Д.А. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи – 1 человек, на основании п. 2 ч. 21 Положения о регистрации и учете.

Не согласившись, истец обратился с иском в суд, оспаривая указанное выше постановление.

Заслушав в судебном заседании доводы представителя истца, суд соглашается с ними, по следующим основаниям.

Истец Новоселов Д.А. снят с учета в связи с выездом в другую местность.

Между тем, суд считает, что вышеуказанное постановление о снятии Новоселова Д.А. принято без учета требований Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу п. "б" п. 21 "Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выезда в другую местность на постоянное место жительства.

Исходя из положений Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879, выезд в другую местность на постоянное место жительства, как основание снятия с учета имеющих право на получение социальной выплаты, предусмотренное п. 21 Положения, предполагает выезд за пределы субъекта Российской Федерации.

Списки лиц рассматриваемой категории централизованно ведутся на уровне органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; контроль за осуществлением регистрации и учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей также осуществляется на уровне органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ст. 3 названного Федерального закона); обязательство по выделению жилищных субсидий гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является расходным обязательством Российской Федерации и распределение средств федерального бюджета осуществляется по субъектам Российской Федерации (ст. ст. 7, 8 Федерального закона).

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 11 февраля 2014 г. Новоселов Д.А. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район п. Илья-Шор ул. Молодежная д. 3.

По сведениям УФМС России по Республике Коми Новоселов Д.А. снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу с 02 апреля 2014 г.

С указанного периода времени, истец Новоселов Д.А. временно проживает без регистрации в г. Сыктывкаре Республики Коми.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, принятым в целях совершенствования деятельности по реализации вышеуказанного Федерального закона, утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно пп. "б" пункта 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае их выезда в другую местность на постоянное место жительства.

Установив, что выезд Новоселова Д.А. за пределы Усть-Вымского района Республики Коми носит вынужденный характер, и обусловлен необходимостью трудоустройства, а также учитывая отсутствие доказательств его выбытия на постоянное место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снятия истца Новоселова Д.А. с учета на получение социальной выплаты.

В связи с чем, суд считает доводы представителя ответчика ошибочными, поскольку смена Новоселовым Д.А. места жительства произведена в пределах одного субъекта Российской Федерации – Республики Коми, в связи с чем, оснований для снятия его с очереди и исключения из списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не имеется.

При таких обстоятельствах, требование истца Новоселова Д.А. о восстановлении его в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» с даты первоначальной постановки, а именно: с 28 августа 2008 года, является законным, направленным на своевременное получение социальной поддержки, гарантированной государством.

В части требований истца о возложении обязанности на администрацию МР «Усть-Вымский» восстановить его с составом семьи два человека, включая жену, Новоселову А.Л. в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды», суд не находит оснований для удовлетворения, поскольку последняя такое право на момент постановки на учет – 28 августа 2008 г. не имела.

На основании изложенного, суд считает правильным уточненные исковые требования истца Новоселова Д.А. удовлетворить частично, а именно:

- признать незаконным постановление Администрации МР «Усть-Вымский» от 17.03.2017 г. № 120 в части снятия Новоселова Д.А. с учета как гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды»;

- обязать Администрацию МР «Усть-Вымский» восстановить Новоселова Д.А. с составом семьи один человек в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды», с 28 августа 2008 года.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Новоселова Д. А., удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Администрации МР «Усть-Вымский» от 17.03.2017 г. № 120 в части снятия Новоселова Д. А. с учета как гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды».

Обязать Администрацию МР «Усть-Вымский» восстановить Новоселова Д. А. с составом семьи один человек в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды», с 28 августа 2008 года.

В остальной части уточненные исковые требования Новоселова Д. А., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.........

Судья - А.Ю. Лисиенко

...........

...........

...........