Решение по делу № 2-333/2023 (2-3079/2022;) от 08.12.2022

Дело № 2-333/2023

УИД №01RS00006-01-2022-003848-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года                                   а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи                                        ФИО6

при секретаре                                               ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО9 ФИО8 о признании аннулирования заявки на технологическое присоединение незаконным, признании договора заключенным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО10 о признании аннулирования заявки на технологическое присоединение незаконным, признании договора заключенным.

В обоснование требований пояснил, что он является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес> с кадастровым номером № Поскольку, по принадлежащему ему участку подключение электроэнергии к энергопринимающим устройствам отсутствует, в рамках ФЗ «Об энергетике» от 26.03.2003г. № 35-ФЗ и в соответствии с Правилами присоединения к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 для заключения договора, им ДД.ММ.ГГГГ была подана заявка (в электронном виде) в целях технологического присоединения к электрическим сетям, которая была зарегистрирована за №. К заявке были приложены документы в соответствии с п.10 Правил № присоединения к электрическим сетям: план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики; копия документа, подтверждающего право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ, нарушая предусмотренные Правилами № 861 сроки и процедуру оформления договора, в личный кабинет ФИО1, сформированный на портале ФИО11 поступили следующие документы: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № без даты и подписи; технические условия №-вд без даты; квитанция на оплату за технологическое присоединение в размере 45 000 рублей, в т.ч. НДС в размере 7 500 рублей.

В порядке абз.14 п.15 Правил №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в сетевую организацию мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора. А именно перерасчета оплаты за технологическое присоединение и требованием о приведении его в соответствие с Правилами действовавшими на момент подачи заявки. Расчет по договору № был произведен с учетом изменений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые распространяются на заявки поданные после ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п.15 Правил № 861 мотивированный отказ, направленный ФИО1 сетевой организации, был оставлен без внимания, в связи с чем он был вынужден ДД.ММ.ГГГГ обратиться с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея. ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация представила уведомление УФАС по РА, из которого истцу стало известно, что в личном кабинете портала ПАО «Россети Кубань» размещены откорректированные в соответствии с Правилами действовавшими на момент подачи заявки условия типового договора и технические условия к нему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была внесена плата за технологическое присоединение по условиям типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в размере 458,33 рублей, кроме того НДС в размере 91,67 рублей. Согласно ст.7 п.22 условий типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, обязательство по технологическому присоединению возникают и договор считается заключенным с даты поступления на расчетный счет сетевой организации оплаты от заявителя в полном объеме в соответствии с размещенным в личном кабинете заявителя счетом на оплату квитанций. Факт оплаты в полном объеме подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете заявителя в статусе заявки указано «заявка аннулирована», в адрес заявителя уведомление об аннулировании заявки № не отправлено, а все прикрепленные документы в личном кабинете заявителя удалены.

Просит признать аннулирование заявки з№02166730 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и признать типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № с технологическими присоединениями №-вд (неотъемлемая часть договора), заключенным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что он имеет на официальном сайте ответчика личный кабинет. ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете сетевая организация написала, что договор заключен и находится на исполнении. Он со своей стороны все условия выполнил и не находит никаких препятствий по заключению договора. Просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО12 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы и основаниям, изложенные в отзыве на исковое заявление, приобщенным к материалам дела. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители ответчиков ФИО13 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

           На основании пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

           Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее-Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

         Из абзаца 4 п.1 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

         Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электричексой энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее-Правила № 861) предусматривают порядок и процедуру технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

          В силу п.3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и при наличии технической возможности технологического присоединения.

         Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

          Пунктом 6 Правил № 861 установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> а. Тахтамукай, <адрес> с кадастровым номером 01:05:3305002:874.

Поскольку, на вышеуказанном земельном участке отсутствует подключение электроэнергии к энергопринимающим устройствам отсутствует, то в рамках ФЗ «Об энергетике» от 26.03.2003г. № 35-ФЗ и в соответствии с Правилами присоединения к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 для заключения договора, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была подана заявка (в электронном виде) в целях технологического присоединения к электрическим сетям, которая была зарегистрирована за №.

К заявке были приложены документы в соответствии с п.10 Правил № 861 присоединения к электрическим сетям: план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики; копия документа, подтверждающего право собственности.

В силу абз.12 п 15 Правил №861 сетевая организация в течение 3 дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9,10 и 12-14 Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9,10 и 12-14 Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом, сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные вышеуказанным пунктом Правил.

С нарушением вышеуказанных сроков и процедуры оформления договора, ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет, оформленный на имя ФИО1 на портале ПАО «Россети Кубань» поступили следующие документы: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № без даты и подписи; технические условия №-вд без даты; квитанция на оплату за технологическое присоединение в размере 45 000 рублей, в т.ч. НДС в размере 7 500 рублей.

В порядке абз.14 п.15 Правил №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в сетевую организацию мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора. А именно перерасчета оплаты за технологическое присоединение и требованием о приведении его в соответствие с Правилами действовавшими на момент подачи заявки.

Расчет по договору № был произведен с учетом изменений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые распространяются на заявки поданные после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.15 Правил № 861 в случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствии с Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствии с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

В нарушение п.15 Правил № 861 мотивированный отказ, направленный ФИО1 сетевой организации, был оставлен без внимания.

В целях устранения нарушений своего права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация представила уведомление УФАС по РА, из которого истцу стало известно, что в личном кабинете портала ПАО «Россети Кубань» размещены откорректированные в соответствии с Правилами действовавшими на момент подачи заявки условия типового договора и технические условия к нему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была внесена плата за технологическое присоединение по условиям типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в размере 458,33 рублей, кроме того НДС в размере 91,67 рублей.

Согласно ст.7 п.22 условий типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, обязательство по технологическому присоединению возникают и договор считается заключенным с даты поступления на расчетный счет сетевой организации оплаты от заявителя в полном объеме в соответствии с размещенным в личном кабинете заявителя счетом на оплату квитанций. Факт оплаты в полном объеме подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании специалист ФИО4, допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика в порядке ст. 188 ГПК РФ, показал, чтоДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет поступила заявка от ФИО1 о присоединении к электросетям. Основания заявки-договор, технические условия. Договор был размещен в личном кабинете. По правилам заявитель должен оплатить или написать мотивированный отказ от заключения договора в течение 5 рабочих дней после размещения документов в личном кабинете. В течение времени, когда документы находились в личном кабинете ни оплаты, ни мотивированного отказа не поступало. На момент додачи был подготовлен договор на 45 000 рублей сроком на 6 месяцев. Представленный истцом договор на сумму 550 рублей и сроком на 4 месяца ПАО «Россети Кубань» не готовился. По имеющейся программе, заявителю которому нужна стройка, договор составляется на 6 месяцев. Истцом была нарушена процедура оформления технических условий: заявка подана ДД.ММ.ГГГГ. а мотивированный отказ направлен ДД.ММ.ГГГГ, спустя более 2 месяцев.

В соответствии с п.15.1 Правил № 861 сетевая организация в срок не позднее 2 рабочих дней с даты заключения договора с заявителем обязана направить в письменном или электронном виде в адрес субьекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществляется, гарантирующего поставщика, с которым заявителем планируется к заключению договор купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации заявителя, копию подписанного с заявителем договора и копии документов заявителя, предусмотренных пунктом 10 Правил, а также копию заявки о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств, в которой указан гарантирующий поставщик или энергосбытовая (энергоснабжающая) организация в качестве субьекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить соответствующий договор.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете заявителя ФИО1 в статусе заявки указано «заявка аннулирована», в адрес заявителя уведомление об аннулировании заявки № не отправлено, а все прикрепленные документы в личном кабинете заявителя удалены.

Суд критически относится к пояснениям представителя ответчика и показаниям специалиста ФИО4 о том, что представленный истцом, в подтверждение своих требований, договор на сумму 550 рублей и сроком на 4 месяца ФИО14 не готовил, поскольку в судебном заседании представитель ответчика встречных требований о признании спорного договора ничтожным либо не заключенным.

Согласно п.3 ст. 432 ГК РФ, сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом, подтвердившая действие договора не вправе требовать признания этого договора незаключенным

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО15 о признании аннулирования заявки на технологическое присоединение незаконным, признании договора заключенным - удовлетворить полностью.

Признать действия ПАО «Россети Кубань» по аннулированию заявки № от ДД.ММ.ГГГГ, поданной ФИО1, незаконными.

Признать типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № с технологическими присоединениями №-вд (неотъемлемая часть договора), заключенным между ФИО16 и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                                    ФИО17