Решение по делу № 21-1454/2017 от 12.10.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа РБ                          16 октября 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Галяутдиновой М.А.,

с участием Галеевой А.С. – защитника Джурабековой М.Х. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, по ордеру №1248 от 16 октября 2017 года,

в отсутствие Джурабековой М.Х. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, удовлетворив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия,

представителя административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Джурабековой М.Х. на решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 08 сентября 2017 года, которым:

постановление ... административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Джурабековой ... изменено, размер штрафа снижен до 20000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением ... административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08 июня 2017 года ИП Джурабекова М.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ) и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за то, что 31 мая 2017 года в 12.05 часов на улице Проспект Октября в городе Уфа, осуществляла уличную торговлю на территории общего пользования в неустановленных для этого местах.

Судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 08 сентября 2017 года по жалобе Джурабековой М.Х. вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 сентября 2017 года, Джурабекова М.Х. подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Галееву А.С., проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 29.8 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, который должен содержать сведения, предусмотренные в части 2 указанной статьи и быть подписан председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Административная комиссия Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан является коллегиальным органом.

Однако в материалах дела отсутствует протокол о рассмотрении дела административной комиссией, по результатам которого коллегиальным органом вынесено постановление от 08 июня 2017 года, что является нарушением требований части 1 статьи 29.8 КоАП РФ.

При проверке законности и обоснованности постановления административной комиссии указанные процессуальные нарушения, допущенные комиссией при рассмотрении дела по существу, остались без внимания судьи районного суда.

Доводы жалобы о подведомственности дела об административном правонарушении арбитражному суду является необоснованным.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену состоявшихся по делу актов, с прекращением производства по делу за недоказанностью его обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу Джурабековой М.Х. удовлетворить частично.

постановление ... административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08 июня 2017 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Джурабековой ... - отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств дела.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                 Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Абдрахманова Н.В.

дело №21-1454/2017