Решение по делу № 33-13185/2023 от 08.11.2023

Судья – Ануфриева С.В.

Дело № 33 – 13185/2023

Номер дела в суде первой инстанции 2-541/2023

УИД 59RS0017-01-2023-000444-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Ивановой Е.В.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

при ведении протокола секретарем Анваровой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 05 декабря 2022 года дело по апелляционной жалобе Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края на решение Губахинского городского суда Пермского края от 07 сентября 2023 года по иску Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к Горшуновой Ольге Николаевне, Селедкову Николаю Афонасьевичу, Рычковой Соние Гарафеевне, Намаевой Ольге Мансуровне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка Б., Стрижинец Александру Алексеевичу, Дудыревой Екатерине Павловне, Шабалиной Людмиле Викторовне о выселении из жилых помещений в жилые помещения маневренного фонда.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., заключение прокурора Левыкиной Л.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к Горшуновой О.Н., Селедкову Н.А., Рычковой С.Г., Намаевой О.М. действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка Б., Стрижинец А.А., Дудыревой Е.П., Шабалиной Л.В. о выселении из жилых помещений в доме по адресу: г.Губаха Пермского края ул.**** в жилые помещения маневренного фонда.

Заключением межведомственной комиссии №165 от 21.02.2019 многоквартирный дом №** по ул.**** г.Губаха признан аварийным и подлежащим сносу. В ноябре 2022 года специалистами Управления строительства администрации Губахинского городского округа был произведен осмотр многоквартирного дома. В ходе осмотра установлено что в квартирах на втором этаже (№5,6,7,8) имеются повреждения несущих конструкций дома, что создает угрозу обрушения и представляет опасность для жизни и здоровья граждан проживающих в жилых помещениях. В целях недопущения причинения вреда жизни и здоровья жителям были предложены для временного проживания жилые помещения из состава маневренного фонда, от переезда в которые они отказываются.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 07.09.2023 в удовлетворении требований Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края отказано в полном объеме.

Истец не согласился с принятым решением суда, просит отменить его и принять по делу новое об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов указывает, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что вывод суда о применении в данном случае норм, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ неправомерен, поскольку иск подан в целях сохранения жизни, здоровья, имущества ответчиков, выселение является мерой, направленной на обеспечение безопасных условий проживания, реализация мероприятий, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, требует значительных временных затрат, но немедленное отселение возможно только в маневренный фонд; угроза обрушения дома, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам предусмотренную законом компенсацию, является основанием для переселения ответчиков, при этом выселение ответчиков является временной мерой, направленной на защиту их жизни и здоровья. Переселение ответчиков в маневренный фонд до предоставления жилого помещения в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, отвечает требованиям добросовестности, разумности и справедливости и не нарушает гарантированные жилищные права ответчиков, так как является вынужденной, временной мерой с целью избежание трагических последствий – человеческих жертв. Право на жизнь и здоровье могут быть обеспечены путем временного переселения в иное жилое помещение (в том числе маневренного фонда), не грозящее обрушением.

Ответчик Намаева О. М. возражала против удовлетворения жалобы.

Прокурор дал заключение об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, были извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом.

На основании ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (часть 1 статьи 1, пункт 3 статьи 2).

Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу положений подпункта 3 части 1 статьи 92, пункта 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Судом установлено, что с 20.02.2019 Горшунова О.Н. и Селедков Н.А. являются собственниками квартиры № ** в доме №** по ул.**** в г.Губаха.

Намаева О.М., Б., Стрижинец А.А. и Дудырева Е.П. являются с 31.10.2013 года собственниками квартиры № ** в доме №** по ул.**** в г.Губаха.

Шабалина Л.В. с 17.01.2022 является собственником квартиры №** дома №** по ул.**** в г.Губаха.

Заключением межведомственной комиссии №** от 21.02.2019 МКД №** по ул.**** в г.Губаха признан аварийным и подлежащим сносу.

Из письма ООО «Губерния» от 27.03.2023 №60 в адрес Администрации МО «Город Губаха» Пермского края следует, что в результате планового обхода многоквартирных домов находящихся в управлении было выявлено, что МКД по адресу: г.Губаха ул.**** находится в крайне неудовлетворительном состоянии, чердачное перекрытие, кровельный материал и несущие балки окончательно пришли в полную негодность, имеются следы их частичного обрушения и провисания, восстановление крыши в рамках текущего ремонта практически неосуществимо. Требуется капитальный ремонт, дальнейшее проживание жителей МКД нецелесообразно и создает реальную угрозу их жизни, здоровью и имуществу.

По результатам осмотра дома №** по ул.**** в г.Губаха специалистами Управления строительства и ЖКХ Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края установлено на кровле поражение гнилью деревянных конструкций, карнизных досок, следы протечек на перекрытии, в подъезде продольные и поперечные трещины, прогибы, следы протечек, отслоение штукатурного слоя. Полы разрушены, отклонение от горизонтали, местами поражения гнили. Наружные стены (несущие) имеют деформацию, выпирание от вертикали, сквозные трещины.

02.12.2022 жильцам дома №** вручены уведомления о необходимости освобождения жилых помещений занимаемых в указанном доме в связи с наличием угрозы обрушения крыши и потолочного перекрытия, предложены жилые помещения в маневренном фонде.

От переселения в маневренный фонд ответчики отказались.

Предложение о выкупе жилых помещений принадлежащих ответчикам на праве собственности в указанном доме №** по ул.**** не направлялось, что подтверждено сторонами.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации, суд пришел к выводу, что действующее правовое регулирование не предусматривает переселение граждан в жилое помещение маневренного фонда в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника жилого помещения.

Также суд отметил, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом ответчики не признаны недееспособными. Соответственно, они вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к администрации с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащих им жилых помещений будет невозможно.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Доводы апелляционной жалобы, отмену решения суда не влекут.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Невыполнение истцом обязанностей, которые предусмотрены законом, в частности по выкупу непригодных для проживания жилых помещений или предоставления в замен иных жилых помещений по соглашению с собственником, не предоставляет органу местного самоуправления права предъявлять требования, которые законом не предусмотрены.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника жилого помещения фактически на неопределенный период времени.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Соответственно, ответчики вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к администрации с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащего ответчикам жилого помещения будет невозможно.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом допущено не было. При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губахинского городского суда Пермского края от 07 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Определение в окончательной форме изготовлено 12.12.2023 г.