Решение по делу № 2-315/2013 от 01.02.2013

Дело №

                                                            РЕШЕНИЕ

                                          Именем Российской Федерации

28 февраля 2013 года                                                                             пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой М.В.,

с участием истца Балинова Ю.И.,

представителя истца Данилова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балинова Ю.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

Балинов Ю.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Иск мотивирован тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Полагает, что в его специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии подлежат включению периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ битумоваром 3 разряда в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матросом в Управлении промысловой разведки и научно-сследовательского флота <данные изъяты> научно-производственном объединении морских рыбных исследований, океанографии и промысловой разведки <данные изъяты>».

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашиивключить указанные периоды в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с Управления ПФР в Чебоксарском районе в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Балинов Ю.И. поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель истца Данилов А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования Балинова Ю.И. поддержал, просил их удовлетворить.      

Ответчик - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашиив судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, представив заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Балинов Ю.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии ( далее по тексту- Управление) с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Управление своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, считая, что специальный стаж истца составляет 8 лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня при требуемой продолжительности специального стажа при достижении возраста 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом, ответчиком в специальный стаж истца не включен период работы последнего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса в Управлении промысловой разведки и научно-исследовательского флота <данные изъяты>, научно-производственном объединении морских рыбных исследований, океанографии и промысловой разведки <данные изъяты> по тем основаниям, что представленных истцом документов - трудовой книжки и архивных справок не достаточно для подтверждения факта работы застрахованного лица в особых условиях труда и в течение полного рабочего дня. Кроме того, ответчиком при подсчете специального стажа истца, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не учтен период работы последнего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве битумовара 3 разряда <данные изъяты>

Суд находит требование истца Балинова Ю.И. о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве битумовара 3 разряда <данные изъяты> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.27 ч.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подп. 6 п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в Списке №2 в разделе XVII. Производство строительных материалов. П.9 Производство изделий из пека, битума и смол под кодом профессии 2180900а-11370 предусмотрены «варщики битума».

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) также указана профессия варщик битума в разделе «Производство строительных материалов». Характеристика работ варщика битума 3 разряда по ЕКТС: Ведение процесса варки смеси битумов в битумоварочных котлах, ваннах, конвертерах. Обслуживание насосов, емкостей, трубопроводов, топочных устройств и запорной арматуры. Приготовление битумной связки в диспергаторе. Пуск, остановка насосов и диспергатора. Загрузка в варочные котлы дробленого и расплавленного битума и пека. Наблюдение за подачей битума, диатомовой суспензии, битумной связки в битумоварочные котлы и уровнем битума, исправным состоянием топок и форсунок. Регулирование температуры массы. Перекачивание готовой массы в пропиточный цех. Перекачивание битума из варочного цеха и растворителя из хранилища в промежуточные емкости цеха по производству мастики или на последующие технологические переделы. Варка битума для асфальтобетонных смесей в битумоварочных агрегатах производительностью до 50 т в сутки. Топка печей и поддержание заданной температуры массы. Контроль состояния насосов, трубопроводов, топок и форсунок. Чистка котлов и топок. Удаление и гашение шлака и вывоз его в отведенное место. Устранение неисправностей в работе, участие в ремонте оборудования.

Согласно имеющейся записи за № в трудовой книжке Балинова Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в КПП п/о <данные изъяты> в качестве битумовара 3 разряда. Согласно записи №, имеющейся в трудовой книжке Балинова Ю.И., последний уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии в документах архивного фонда ЗАО <данные изъяты> в лицевых счетах по заработной плате работников <данные изъяты> за 1980-1982 гг. имеются сведения о заработной плате Балинова Ю.И. - битумовара за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в указанных должностях и в указанный период в течение полного рабочего дня подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ), а также уточняющими архивными справками.

Кроме того, <данные изъяты> означает асфальтно-бетонный завод, поэтому из названия данного предприятия следует, что каждый АБЗ в районах республики занимался производством строительного материала - асфальта, ремонтом и строительством дорог.

Из пояснений истца следует, что он варил битум: доводил его до нужной температуры и консистенции, выпаривая лишнюю воду, после чего битум перекачивался по трубопроводу для приготовления асфальта, поддерживал необходимый режим топки варочных котлов, контролировал процесс варки битумной массы, наблюдал за состоянием котлов и процесс этот круглосуточный и круглогодичный, что по характеру работы соответствует наименованию должности «варщика битума», поэтому у суда не имеется сомнений в том, что истец был занят в указанный период своей трудовой деятельности работой в особых условиях труда и в течение полного рабочего дня.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование истца Балинова Ю.И. о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса в Управлении промысловой разведки и научно-исследовательского флота <данные изъяты> научно-производственном объединении морских рыбных исследований, океанографии и промысловой разведки <данные изъяты> по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют стаж не менее 25 лет.

Плавсостав указанных судов приобретает право на льготное пенсионное обеспечение независимо от того, какие работы выполняет судно: перевозку грузов, пассажиров или добычу, обработку рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле и другие работы.

Подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве работника плавсостава соответствующего судна в каждом конкретном случае подтверждается справкой, выдаваемой судовладельцем. Кроме того, в справке, уточняющей характер и периоды работы в плавсоставе экипажа судов, указывается назначение судов и отнесение к видам флота. Основанием выдачи такой справки могут служить следующие документы: приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание (штатная расстановка), приказ, распоряжение по судну о закреплении заведования за определенными лицами, судовой журнал и другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа которых дает право плавсоставу на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии со статьей 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации суда могут находиться в любой собственности. Право собственности на судно возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре Российской Федерации. Вместе с тем, собственник судна вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему судна любые действия, не противоречащие закон и иным правовым актам Российский Федерации. Таким образом, права собственника реализуются посредством правомочий по владению, пользованию и распоряжению судном (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Информация о назначении судов и отнесения судов к конкретным видам флота предоставляется судовладельцем на основании сведений, внесенных в Государственный судовой реестр Российской Федерации или судовую книгу. При этом следует иметь в виду, что судовладелец - это юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на законном основании.

Правильно определить право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - значит установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списками.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

По представленным Балиновым Ю.И. ответчику документам, в специальный стаж истца по ст. 27 п. 1 п.п. 9 закона «О трудовых пенсиях в РФ» не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве матроса в Управлении промысловой разведки и научно-исследовательского флота <данные изъяты>», научно-производственном объединении морских рыбных исследований, океанографии и промысловой разведки <данные изъяты>

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.п.9 п. 1 ст. 27).

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Согласно копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Балиновым Ю.И. и управлением <данные изъяты> Балинов Ю.И. обязуется проработать в указной организации <данные изъяты> года.

Как усматривается из трудовой книжки Балинова Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ г., истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность матроса в Управление <данные изъяты> г. Мурманск.

ДД.ММ.ГГГГ Балинов Ю.И. переведен матросом второго класса <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен матросом первого класса на <данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Балинов Ю.И. уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Государственным областным казенным учреждением «Государственный архив Мурманской области» в документах архивного фонда <данные изъяты> в лицевых счетах имеются сведения о том, что Балинов Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в управлении промысловой разведки и научно-исследовательского флота <данные изъяты> научно-производственном объединении морских рыбных исследований, океанографии и промысловой разведки «Севрыбпоиск» и ему начислялась заработная плата с июня ДД.ММ.ГГГГ г. по июнь <данные изъяты> года, с учетом районного коэффициента 40%.          

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ Балинов Ю.И. действительно с ДД.ММ.ГГГГ по дату предоставления указанной справки работал в <данные изъяты> в должности матроса <данные изъяты>

Из копии личной карточки формы Т-2 Балинова Ю.И. усматривается, что истец действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал матросом на судах, не отнесенных к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно пояснениям истца Балинова Ю.И., он работал на рыболовецких судах <данные изъяты>», <данные изъяты> и других, которые всегда находились на воде, часто перемещались в различные места с целью выгрузки грузов и являлись судами, занимающимися промышленным ловом рыбы.

Подтверждением выполнения истцом работы на рыболовецких судах, а не на портовых судах, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судах, судах пригородного и внутригородского сообщения, являются документы, подтверждающие факт посещения истцом портов Испании, Бразилии.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а за время работы до 01.01.1992 г. - Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделе XXIV "Пищевая промышленность", пункт 17 "добыча и обработка рыбы" "плавсостав" предусмотрены специальности "матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов".

При наличии таких данных, суд приходит к выводу о том, что работы, выполнявшиеся истцом до 1 января 1992 г., предусмотренные Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. за N 1173, засчитываются в специальный стаж работы истца. Факт работы Балинова Ю.И. в районах Крайнего Севера Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе не оспаривается.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ в том числе: работа с тяжелыми условиями труда; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). В соответствии с п.3 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления в том числе: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, основными условиями для приобретения права на досрочное назначение пенсии по старости являются наличие: страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, установленного статьей 27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, при включении периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве битумовара 3 разряда <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса в Управлении промысловой разведки и научно-исследовательского флота <данные изъяты> научно-производственном объединении морских рыбных исследований, океанографии и промысловой разведки <данные изъяты> в специальный стаж, у истца будет иметься достаточный стаж для назначения пенсии по выслуге лет.

Таким образом, решение УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представлен договор об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Балиновым Ю.И. и Даниловым А.В., а также квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец уплатил Данилову А.В. <данные изъяты> рублей. Данную сумму истец просит взыскать с ответчика.

При разрешении требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей суд исходит из объема фактически выполненной представителем Даниловым А.В. работы ( подготовка искового заявления, сбор необходимых документов, участие в судебном заседании в качестве представителя истца), и, принимая во внимание положения ст.100 ГПК РФ, считает подлежащим взысканию в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с удовлетворением иска соответствии со ст. 98 ГПК РФ ответчиком истцу также должны быть возмещены расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Балинову Ю.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Балинова Ю.И.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве битумовара 3 разряда <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса в Управлении промысловой разведкии научно-исследовательского флота <данные изъяты> научо-производственном объединении морских рыбных исследований, океанографии и промысловой разведки <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии досрочно назначить Балинову Ю.И. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Балинова Ю.И. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Балинова Ю.И. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:           А.В. Егорова

Мотивированное решение

составлено 05.03.2013 г.