Решение по делу № 2-1618/2022 от 27.04.2022

                                                   УИД: 92RS0004-01-2022-001586-06

Дело № 2-1618/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года                                           г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Кузнецова В.В.

при секретаре судебного заседания Потаповой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой Натальи Игоревны, Харитонова Николая Владимировича к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Харитонова Н.И., Харитонов Н.В. обратились с иском в суд к Департаменту капитального строительства города Севастополя и просят признать за истцами право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец Харитонова Н.И. (ФИО7) в ДД.ММ.ГГГГ году была вселена в комнаты <адрес>, расположенные в <адрес> Согласно выписке из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в условия договора найма жилых помещений по <данные изъяты> открыт лицевой счет на две смежные комнаты, жилой площадью 24 кв. м в общей 4-х комнатной <адрес> по <адрес> на гр. ФИО1, в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО2 (бабушки). После переименования улицы и дома адрес установили: <адрес>. Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем указанной квартиры является ФИО3, которая зарегистрирована по указанному адресу, с ней также зарегистрирован ее сын - Харитонов Н.В. В соответствии с техническим паспортом указанная коммунальная квартира состоит из пяти жилых комнат и имеет общую площадь 102 кв.м. Согласно справке ГУ ПС «Бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании квартиросъемщика Харитоновой Н.И, Харитонова Н.В. находятся: жилая комната № пл. 8,7 кв.м., жилая комната № пл. 15.0 кв.м., веранда I пл. 8,3 кв.м. Распоряжениями Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указанные комнаты были включены в Реестр собственности <адрес>.

Истец Харитонова Н.И. обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма. Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ Харитоновой Н.И. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение: <адрес> поскольку установлено наличие разночтений в документах относительно адреса и технических характеристик жилого помещения: «Согласно заявлению о заключении договора социального найма по форме согласно приложению № к Административному регламенту указано жилое помещение по адресу: <адрес>. В представленной копии выписки из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов «Об изменении условий договора найма жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют указанные нумерации комнат».

Истцы Харитонова Н.И., Харитонов Н.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду письменне возражения на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство Севастополя в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

В силу статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Судом установлено, что согласно выписки из решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений договора найма жилых помещений» разрешено внести изменения в условия договора найма жилых помещений по <данные изъяты> открыт лицевой счет на две смежные комнаты, жилой площадью 24 кв.м. в общей 4-х комнатной <адрес> на гр. ФИО1, в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО2 (бабушки).

Согласно ответа Севастопольской городской государственной администрации 5-квартирному жилому дому расположенному по адресу: <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес> Нумерация квартир сохраняется.

Согласно выписки из домовой книги квартиросъёмщика предоставленной <данные изъяты> в <адрес> расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы наниматель Харитонова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, члены ее семьи сын Харитонов Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании квартиросъёмщика Харитоновой Н.И. находится жилая комната 24,0 кв.м., веранда 8,3 кв.м.

Согласно справке предоставленной ГУП <адрес> «Бюро Технической Инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ о порядке пользования жилыми комнатами с относящимися к ним помещениями общего пользования в коммунальной <адрес> расположенной по адресу: <адрес> состоит из: жилой комнаты № пл. 8,7 кв.м., жилой комнаты № пл. 15,0 кв.м., жилой комнаты 1-3 пл. 21,0 кв.м., жилой комнаты 1-4 пл. 14,1 кв.м., жилой комнаты 1-5 пл. 14,5 кв.м., коридора 1-6 пл. 9,3 кв.м., кухни 1-7 пл. 9,8 кв.м., туалета 1-8 пл.1,3 кв.м., веранды I пл. 8,3 кв.м. В пользовании квартиросъемщиков Харитоновой Н.И., Харитонова Н.В. находятся: жилая комната 1-1 пл. 8,7 кв.м., жилая комната 1-2 пл. 15,0 кв.м., веранда I пл. 8,3 кв.м.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении недвижимого имущества - жилого помещения (комната в квартире), расположенного по адресу: <адрес> в Реестр собственности города Севастополя» комнату № в <адрес>, общей площадью 8,7 кв. м, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес> включена в реестр собственности города. Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении недвижимого имущества - жилого помещения (комната в квартире), расположенного по адресу: <адрес> в Реестр собственности города Севастополя» комнату № в <адрес>, общей площадью 15,0 кв. м, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес> включена в реестр собственности города. Севастополя.

Истица Харитонова Н.И. обратилась Департамент капитального строительства города Севастополя за предоставлением услуги по заключению договора социального найма на жилье.

Согласно ответа Департамента капитального строительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Харитоновой Н.И. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение: <адрес> поскольку установлено наличие разночтений в документах относительно адреса и технических характеристик жилого помещения: «Согласно заявлению о заключении договора социального найма по форме согласно приложению № к Административному регламенту указано жилое помещение по адресу: <адрес>. В представленной копии выписки из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов «Об изменении условий договора найма жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют указанные нумерации комнат».

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Положениями ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании части 1 ст. 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 1.2.1 Административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя", утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 N 131-а/2016, заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении (далее - заявитель)

Согласно п. 2.3.1 указанного Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: распоряжение о заключении договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя на основании ранее возникшего права пользования жилым помещением на условиях социального найма (в случае, если заявителями являются лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что разночтения адреса и технических характеристик жилых помещений указанные ответчиком в ответе Департамента капитального строительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются материалами дела, ответом ГУП <адрес> «Бюро Технической Инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ о порядке пользования жилыми комнатами с относящимися к ним помещениями общего пользования в коммунальной <адрес> данные разночтения не могут служить препятствием к реализации права истцов в пользования жилым помещением на условия договора социального найма, при их фактическом вселении в квартиру, регистрации в ней по месту жительства, проживания и исполнении обязанностей нанимателя.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцы проживают в комнате <адрес>, были вселены в данное жилое помещение на законных основаниях как члены семьи нанимателя жилого помещения, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, добросовестно и открыто пользуется квартирой, соблюдает общественный порядок, своевременно оплачивает коммунальные услуги, в связи, с чем приобрели право пользования квартирой и, согласно Административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя", утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 N 131-а/2016, являются лицами, которые имеет право на получение государственной услуги "Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя".

Суд полагает, что заключение договора социального найма с истцами по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Длительное проживание истцов в указанной выше квартире и фактическое исполнение ими обязанностей нанимателей свидетельствует о фактическом заключении с ними договора социального найма жилого помещения.

Каких-либо требований к истцам о признании не приобретшими право пользования спорным жилым помещением либо утратившими такое право не предъявлялось, ответчиком не заявлялось требований о выселении истцов, не оспаривалось правомерность их вселения.

Анализ собранных по данному делу доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позволяют суду прийти к выводу, что истцы как члены семьи нанимателя является нанимателями спорной квартиры, на законных основаниях вселены в указанную квартиру, вселение в спорное жилое помещение не явилось самовольным (регистрация в жилом помещении, проживание длительное время) и к данному жилому помещению подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, в данной ситуации – путем признания права пользования жилым помещением.

Изложенное свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования о признании за истцами право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за Харитоновой Натальей Игоревной, Харитоновым Николаем Владимировичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                               В.В. Кузнецов

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2022 года