Решение по делу № 2а-382/2022 от 31.01.2022

Дело 2а-382/2022

УИД 24RS0012-01-2022-000104-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2022 года                                                              г. Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пашковского Д.И.,

при секретаре Плотниковой М.С.,

с участием помощника прокурора г. Дивногорска Федоровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (сайты https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/, https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений) о признании информации, содержащейся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/, https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, запрещенной к распространению на территории РФ, включении Интернет - сайтов: https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/, https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г.Дивногорска проведена проверка по вопросам размещения в сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой выявлены сайты https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/, https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, на которых в свободном доступе размещено руководство по самодельному изготовлению электроудочки, где детально описан способ сборки электроудочки, изображена схема сборки электроудочки, а также детали, посредствам которых собирается электроудочка. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. В соответствии с положениями ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указанные обстоятельства являются основаниями для признания информации, размещенной на сайтах https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/, https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Помощник прокурора Федорова Т.А. в судебном заседании уточнила требование административного искового заявления, с учетом уточнений иск поддержала, просила признать информацию размещенную на сайтах https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/, https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Заинтересованное лицо Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом и своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда письменные пояснения, просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

В силу требований ст.289 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации

Статья 9 Федерального закона от 27.06.2006 №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в качестве основания для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельной электроудочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 Федеральный закон № 7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона № 7-ФЗ на органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности возложена обязанность принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного ущерба окружающей среде и состоянию водных биоресурсов, нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере незаконной добычи (вылове) водных биологических ресурсов и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, установленные нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства напрямую затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также права неопределенного круга лиц.

Использование электроудочки наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологии Российской Федерации.

Размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, поскольку изготовление и использование электроудочки влечет за собой уничтожение биологических ресурсов, животного мира.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Дивногорска проведена проверка по вопросам размещения в сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой выявлены сайты https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/, https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html.

В ходе осмотра Интернет - сайтов https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/, https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html установлено, что на страницах вышеуказанных сайтов размещено руководство по самодельному изготовлению электроудочки, где детально описан способ сборки электроудочки, изображена схема сборки электроудочки, а также детали, посредствам которых собирается электроудочка.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотр сайта прокуратурой г. Дивногорска от 30.01.2022, скриншотами сайта.

По информации универсального сервиса Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17.02.2021, доступ к страницам сайта в сети «Интернет» по адресу https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/, https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, в рамках ст. 15.1-15.6-1, 15-8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации, не ограничен.

Данные обстоятельства были проверены судом в ходе судебного заседания путем просмотра информации с указанных страниц сайта.

Таким образом, размещенная на сайтах https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/, https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Пунктом 2 ч. 5 этой же нормы предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела, результатом которого являются обязательные, в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ, «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, решение является основанием для включения указателя страницы сайтов в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Дивногорска Красноярского края подлежат удовлетворению.

Согласно ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (сайты https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/, https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html) - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресу:

https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/,

https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html,

запрещенной к распространению на территории РФ,

включить Интернет- сайт:

https://tex-ekonom.ru/kak-sdelat-elektro-udochku-svoimi-rukami/,

https://tehnopanorama.ru/diy/zimnyaya-elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html,

в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                        Д.И. Пашковский

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2022