Решение по делу № 12-1035/2015 от 17.07.2015

№ 12-1035/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 18 августа 2015 года

Хамовнический районный суд г. Москвы в составе федерального судьи Лутова А.В., с учас­тием заявителя, рас­смо­трев в откры­том судебном заседании жалобу Миронова <данные изъяты> на постанов­ление ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Синицыной В.Н. № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об ад­министра­тивном пра­во­нарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 и на решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Княгина Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника транспортного средства Миронова А.Е.

У С Т А Н О В И Л :

Вышеуказанным постановлением Миронов А.Е. при­­знан виновным в со­вер­шении административного пра­во­нарушения, предусмо­тренно­го п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, с назначением нака­за­ния в виде админи­стративного штрафа в раз­ме­ре 2 500 рублей.

Миронов А.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вы­ше­ука­занное постановление, утверждая, что он является многодетным отцом и им ДД.ММ.ГГГГ было оформлено парковочное разрешение многодетной семьи, в котором не был указан срок его действия. От сотрудников ГКУ «АМПП» он узнал, что оно (разрешение) действует в течение всего срока действия удостоверения многодетной семьи. Когда он узнал о привлечении его к административной ответственности, а также выяснил осно­вания, по которым был к ней привлечен, он обратился для получения нового парковочного раз­решения, которое получил ДД.ММ.ГГГГ, при этом в нем уже был указан срок его дей­ствия, равный одному году.

Считает, что с учетом данных обстоятельств он может быть освобожден от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Полагая, что привлечение его к административной ответственности незаконно, он (Миронов А.Е.) обратился с жалобой в адрес ГКУ «АМПП», однако решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Княгиным Д.А. жалоба оставлена без удовлетворения. Не согласившись с данным решением, просит о его отмене.

В судебном заседании Миронов А.Е. поддержал жалобу в полном объеме. Просил постанов­ление ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Синициной В.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Княгина Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконные и необоснованные.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, поверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Из постановления по делу об административном правонарушении сле­ду­ет, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 31 минуту по адресу: <адрес>, ТС «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> размещено на платной городской парковке без осу­ще­ствления опла­ты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и раз­мещения на них ТС, утвержденных поста­новлением Правительства г. Москвы от 17 мая 2015 года № 289-ПП «Об организации плат­ных городских парковок в городе Мо­скве».

Исхо­дя из положе­ний ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к ад­ми­нистратив­ной ответствен­но­сти привлечен Миронов А.Е. как собственник транс­портного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Признавая необходимость государственной поддержки семьи, материнства и детства, одной из форм которой является предоставление соответствующих видов льгот, Конституция Российской Федерации тем самым предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.

Пунктом 2.6 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» предусмотрено бес­платное размещение на парковочных местах платных городских парковок транспорт­ных средств, зарегистрированных на одного из родителей (усыновителей) в многодет­ной семье, которому в порядке, предусмотренном законодательством города Москвы, предоставлена налоговая льгота в виде освобождения от уплаты транспортного налога в отношении указанных транспортных средств (при наличии парковочного разреше­ния многодетной семьи).

Данная правовая норма, по мнению суда, направлена на обеспечение государст­венной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства путем предоставления многодетным семьям льготных условий пользования парковочным пространством г. Мо­сквы.

Из представленных суду материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Мироновым А.Е. было оформлено парковочное разрешение многодетной семьи в отношении тран­с­портного средства, имеющего государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при этом в уведомлении о внесении разрешения в ре­естр не был указан срок его действия.

ДД.ММ.ГГГГ Мироновым А.Е. было оформлено очередное парковочное разрешение многодетной семьи в отношении тран­с­портного средства имеющего государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при этом в уведомлении о внесении разрешения в ре­естр указано, что срок действия разрешения составляет 1 год.

Согласно п. 6.3 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Мо­сквы записи о парковочном разрешении мно­годетной семьи.

Данная норма направлена на периодический мониторинг на­ли­чия или, напро­тив, прекращения об­стоятельств, влекущих получение льготы в виде бесплатного раз­мещения транспорт­но­го средства на платных городских парковках ро­дителям (усыно­вителям) в многодетных семьях.

Вместе с тем, по мнению суда, право на вышеуказанную льготу в первую оче­редь связано с фактическим наличием у лица статуса родителя (усыновителя) в мно­го­детной семье, и лишь затем с необходимостью прохождения юридической проце­ду­ры оформления очередного парковочного разрешения многодетной семьи, по­скольку такое разрешение оформляется бесплатно.

На момент фиксации административного правонарушения Миронов А.Е. сох­ра­нял свой статус многодетного отца, о чем свидетельствует получение им ДД.ММ.ГГГГ очередного парковочного разрешения многодетной семьи.

Кроме того, правонарушение было зафиксировано по истечении незначительно­го промежутка времени с момента окончания действия предыдущего пар­ковочного разрешения многодетной семьи.

Таким образом, суд полагает, что в действиях Миронова А.Е. формально имеет­ся со­став административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Мо­сквы от 21 ноября 2007 года № 45, однако с учетом вышеуказанных обстоятельств, а также того, что в результате совершения правонарушения не возникло существенной угро­зы безопасности дорожного движения, а также не наступило каких-либо иных негатив­ных последствий, суд полагает возможным применить к Миронову А.Е. положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, ограничившись устным замечанием, освободить Миронова А.Е. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного пра­вонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Миронова <данные изъяты> на постанов­ление ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Синициной В.Н. № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об ад­министра­тивном пра­во­нарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 и на решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Княгина Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника транспортного средства Миронова А.Е. - удовлетворить.

Постанов­ление ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Синицыной В.Н. № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об ад­министра­тивном пра­во­нарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 и решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» Княгина Д.А. в отношении собственника транспортного средства Миронова А.Е. - отменить, производство по делу прекратить, освободив Миронова А.Е. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Федеральный судья: А.В. Лутов